郑州市十四届人大五次会议开幕 程志明作政府工作报告

4月9日上午，郑州市人民政府市长程志明在郑州市第十四届人民代表大会第五次会议上作政府工作报告。

大河客户端首次进行直播，并第一时间发布热点解读。

关键词：房产

郑州价格过快上涨势头得到初步遏制，

房地产市场宏观调控成效显著

程志明说，去年，郑州市区商品住房去库存任务全部完成，价格过快上涨势头得到初步遏制，房地产市场宏观调控成效显著。

促进房地产市场平稳健康发展

今年，郑州调控政策再次升级。未来，郑州调控政策走向何方?

程志明说，紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持因地施策，库存量大的区域把去库存和促进人口城镇化结合起来，去化周期短的区域坚持“稳价放量”，加大土地供应，强化市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。

解读：

郑州健全房地产市场风险预警机制，及时制定风险防控预案

河南财经政法大学教授刘社说，2016年9月14日深夜，郑州开始第一波调控，“限地价竞房价”、熔断机制纷纷出台。

去年国庆假期，郑州房地产调控正式升级，市内五区、航空港区、郑东新区、经济开发区、高新区施行限购180平方米以下商品住宅;郑州户籍允许购买2套，外地户籍允许购买1套;限贷政策要求首套首付提高至30%，二套首付提高至40%。

2016年12月21日，郑州调控再次升级，增加了180平方米以上房源的限购;外来人口购买增加2年社保或纳税证明。

今年初，郑州房产调控继续升级。

去年，郑州市区商品住房去库存任务全部完成，价格过快上涨势头得到遏制，房地产市场宏观调控成效显著。这意味着啥?

业内人士称，郑州将培育发展房屋租赁市场，健全房地产市场风险预警机制，及时制定风险防控预案。

关键词：城镇化

去年全市城镇化率71%

去年，郑东新区、上街区、高新区、中原区、金水区基本实现全域城镇化，全市城镇化率71%。

关键词：GDP

今年，郑州主要预期目标是：生产总值增长9%左右。

解读：

记者从郑州市发改委了解到，郑州正在做《郑州大都市区1+4空间规划》、《郑州建设国家中心城市行动纲要(2017-2030)》、《郑州建设国家中心城市实施方案》等编制工作，以及国家中心城市重大建设项目的谋划梳理工作。

关键词：畅通

公共交通机动化出行分担率达到国内城市一流水平

程志明说，以城市道路交通关键节点工程建设为带动，开工建设6线、8号线一期等9条轨道交通线路;加快推进5号线、3号线等5条线路建设;开工建设四环快速化等一批重大交通工程，确保东三环(107辅道)高架部分、南三环东延二期等建成通车;加快中原西路等22条常规公交专用道建设，新增新能源或清洁能源公交车500台以上，公共交通机动化出行分担率达到国内城市一流水平。

关键词：文化

建设一批历史文化街区、文化景观和国际化风情小镇

程志明说，加快建设商都历史文化区、古荥大运河文化区、二砂文化创意园、百年德化文化复兴工程等一批历史文化街区、文化景观和国际化风情小镇，抓好市民公共文化服务区等重点片区建设。

关键词：带动

推进与开封、新乡、许昌、焦作等周边毗邻城市融合发展

程志明说：突出郑州在中原城市群中的核心带动作用，推进与开封、新乡、许昌、焦作等周边毗邻城市融合发展，加快基础设施互联互通，推动资源共享、生态共建、产业互动，着力构建组合型大郑州都市区，为加快形成带动周边、辐射全国、连通国际的中原城市群核心区奠定坚实基础。

解读：

交通优势可以促进这几个城市分工明确，产生经济学上将的“叠加效应”

河南省商业与经济学会会长宋向清说，郑州和周边城市“半小时交通圈”和“一小时交通圈”的概念已经深入人心。

他说，因为高铁、城际、高速的联通，郑州至开封、许昌、新乡、焦作等4个城市以及其他相邻城市间的路程缩短到半小时以内，其他任意两个城市之间路程缩短至1小时以内。

他说，交通优势可以促进这几个城市分工明确，产生经济学上将的“叠加效应”。

郑州市发改委主任杨东方说，郑州积极规划建设郑开创新创业走廊、开港产业带、许港产业带、郑新产业带、郑焦产业带、巩荥产业带等产业发展廊道。

关键词：制造

建设中国制造强市

程志明说，大力推进电子信息、汽车、装备制造等七大产业基地建设，力争电子信息产业产值达到3500亿元，汽车产业产值达到1200亿元，装备制造业产值达到2000亿元。

关键词：农业

做优现代都市农业

程志明说，围绕主城区周边调整农业种植结构，大力发展花卉、苗木、林果、牧草等生农业和生态林业，着力构建主城区生态圈。

记者从郑州市农委获悉，郑州今年建成第二批都市生态农业示范园6万亩。

业内人士分析，郑州发展现代都市农业的范围，是西至荥阳、南至新郑、东至中牟、北至黄河大堤。

关键词：开放

加快中欧(郑州)班列覆盖北欧线和南欧线的核心枢纽建设

程志明说，强力推进航空港实验区建设。力争智能手机产量达到3亿部，企业主营业务收入突破4000亿元，超百亿元工业企业4家以上。

大力推进自贸区建设，扎实做好上海自贸区“28+6+19”成功经验复制推广，着力把郑州片区建设成为中国(河南)自贸区全方位深化改革引领区、多领域扩大开放先行区和中部地区经济社会 与政府转型的示范区。

他说，加快中欧(郑州)班列覆盖北欧线和南欧线的核心枢纽建设，实现班列线路持续延伸和拓展，逐步将班列物流优势转化为国际贸易优势。

解读：

加快覆盖北欧(到芬兰科沃拉)和南欧(德国慕尼黑)的核心枢纽建设

记者从郑州市政府获悉，中欧班列(郑州)开行三年多来，常态化往返运营成功打通了国际贸易的亚欧陆路通道。截至今年3月中旬，中欧班列(郑州)已累计开行556班(351班去程、205班回程) ，总货值28.19亿美元，货重27.06万吨。

郑州国际陆港公司总经理助理郑国强说，今年，郑州国际陆港公司将充分利用河南自由贸易试验区的政策红利，着力提升中欧班列(郑州)开行质量，实现单程运输时间稳定缩短至11天~12天; 加快覆盖北欧(到芬兰科沃拉)和南欧(德国慕尼黑)的核心枢纽建设，实现班列线路持续延伸和拓展。

与此同时，完善班列国内配套基础设施建设，国际陆港汽车整车进口口岸、多式联运海关监管中心项目年底全部建成投用;推进班列在白俄罗斯建设铁路集装箱中心站、在波兰建设马拉舍维 奇集疏中心、在德国汉堡和慕尼黑建设海外仓，建设中欧国际冷链通道等，不断延伸班列多元增值业务，加速形成“以运带贸、以贸促运”的良性产业互补发展格局，不断巩固和提升郑州作 为“一带一路”重要节点城市的地位。

关键词：教育

通过市区两级联动，有序做好市区高中外迁和中小学建设工作，确保新建、改扩建市区中小学校30所、新增学位3万个以上。