郑州市农村土地承包经营权流转概述
近年来，郑州市鼓励和支持农民按照“依法、有偿、自愿”的原则，促进农村土地承包经营权流转，推动农业适度规模经营，提高了农业集约化水平，促进了农业增效、农民增收和现代农业的发展。截止2013年，全市家庭承包耕地流转面积达到70.24万亩（不含巩义），全市土地流转率为23.33%，其中出租57.3万亩，占81.6%；转包7.9万亩，占11.25%；互换0.8万亩，占1.1%；转让0.7万亩，占1%；股份合作348亩，占0.05%。
为促进郑州市土地快速有序健康流转，郑州市农委相继下发了《郑州市人民政府办公厅关于规范农村土地流转促进土地适度规模经营的意见》、《郑州市县乡农村经营管理机构指导服务农村土地流转工作职责》等多个文件来规范土地流转行为，全市土地流转管理与服务工作逐步走向制度化、规范化。
2009年，在依托县、乡两级农村经营管理机构的基础上，通过搭建土地流转服务平台，建立和完善了市、县、乡、村四级土地流转服务体系。2010年底前全市共建成12个县级土地流转服务中心和109个乡级土地流转服务站。全市共设立村级土地流转信息联络员2029人，形成了上下贯通、分工明确、比较完善的市、县、乡、村四级农村土地流转服务体系。通过建立郑州市土地流转信息网，推行土地流转合同电子备案制度，实现了对土地流转合同、土地承包合同、经营权证书等数字化管理。截止目前，全市土地承包和流转管理平台共录入家庭承包合同11.66万份，流转合同5.54万份。
2010年，郑州市开始对符合条件利用流转土地进行规模经营的各类经营主体实施财政奖补，几年来共对182个经营主体下拨土地流转奖补专项资金1820万余元。奖补政策的实施，刺激了农业经营者扩大经营规模，吸引社会工商资本投资农业，推动了农村土地规模化经营。同年，郑州市农委下发了《关于建立健全土地承包经营权流转市场的意见》（郑农〔2010〕50号）。提出了“一二三四五”市场建设工程，对郑州市土地流转市场硬件建设和软件建设提出了明确的要求和努力的方向。
在此基础上，郑州市农委每年开展业务培训，以提高土地流转服务体系人员专业素质水平。累计培训1500余人次，同时针对这些人员的业务范围定期进行岗位练兵，使其能更好的为土地流转服务中心（站）服务，推动农村土地流转工作的开展。
下一步，郑州市农委将在继续抓好土地流转工作的同时，认真开展土地流转示范中心（站）评选和土地承包经营权确权颁证试点工作，进一步的促进我市土地流转工作规范化、健康化。
