郑州向海绵城市第二批试点发起尝试 来说说经验

　关注海绵城市·连线篇

核心提示丨鹤壁作为海绵城市代表在台上走一圈，立马引起国内其他城市争相发言，天南海北的城市隔空对话和连线。郑州说虽然没当上试点，其实自古就像“海绵”；池州说我给湖泊设立管委会，原来的荒山变茶园；遂宁说自从吃了海绵城市“定心丸”，内涝“看海”再不见；萍乡说住建部要将萍乡经验做底本，海绵城市要建更要管。

　　河南郑州

　　海绵城市不是新词郑州曾有个圃田泽

□大河报、大河客户端记者刘瑞朝

海绵城市不是新词，而是早已有之。一名郑州市政部门的人士说，原来的郑州市区，有不少面积较大的湖泊和水面，但在后来的大拆大建中，这些湖泊和水面要么面积大大缩小，要么被填平变成了房产项目。

据历史文献记载，郑州东部自古为沼泽浅丘密布区。这从民国二十年重印刊本的《郑县志》上可以得到体现。在陂泽和沟洫章节中，多数湖泊和渠道如今都已经不见了踪迹。“城湖在州东五里堡，南广十顷，水光如鉴，前对凤凰台，如屏如幛，夏月荷花盛开，香风袭人，一郡之胜概也”，“螺蛳湖在州城东十三里田野间，夏月聚水之泽也，以多螺蛳故名”……

这些曾经之于郑县很熟悉的名字，都已经随着时代的远去而彻底消失了。郑州市今年又提出“对位于七里河与贾鲁河汇合口处的圃田泽及贾鲁河、七里河进行扩挖，形成湿地型湖泊”，无异于再造一个圃田泽。圃田泽作为曾经郑县东侧大水缸，早已从历史上消失了。

历史上的圃田泽要壮观得多。据《郑县志》记载，“圃田泽在州东三十里铺，水草丛聚，潮河流至此曰龙须河，东四五十里，南北二十六里，西限长城，东极官渡，高者可耕，洼者成汇”。

据了解，去年郑州市曾和鹤壁市一起去争取国内首批海绵城市试点，最后鹤壁成了我省唯一试点。如今，郑州市将向海绵城市第二批试点发起尝试。

　　安徽池州

　　垃圾清运、河道治理、土壤养护

让荒山变茶园

□大河报、大河客户端记者朱琨

“如果你这两年在池州，感触是特别深。城市的绿化多了，街道更加美。”全国人大代表、安徽天方茶业有限公司董事长郑孝和就是池州人，让他更自豪的是，他也是海绵城市建设的直接参与者。

“举个例子，池州城郊的大杏花村，以前是一个非常荒芜的地方，几千亩的黄土坡，土壤没有改良，不适合种植农作物，但是政府通过招商、投融资等制度体系，我们参与到这个项目中，这里就进行了一系列垃圾清运、河道治理、土壤养护的工作，现在已经成为漂亮的茶园，曾经一下雨就是一片黄泥的地方，现在成了创收和观光的好地方。”郑孝和说。

“海绵城市是一个系统工程，随着基础设施的完善，城市的‘锁水’能力强大起来。”郑孝和说，一是内涝，池州街道特别是老城区的排水系统不好，一旦下暴雨特别容易产生内涝，“现在基本上看不到内涝了”。二是旅游，杏花湖、三台山等旅游景点生态环境更加好了，“像三台山公园、齐山大道、南湖这些都是海绵城市首批示范项目，也成了游客必去的景点”。

记者了解到，池州市成功申报国家试点之后，政府部门还专门成立了平天湖管委会，这样专项的设置，足见对海绵城市项目的重视和推进力度。池州在海绵城市建设管理中，确定了成制度的管控、规划、投融资体系，创新海绵城市建设模式，有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾。

　　四川遂宁

　　成为试点后三次强降雨一次也没内涝

□大河报、大河客户端记者郑松波

四川省遂宁市是全国首批海绵城市试点。全国“两会”上，遂宁市市长赵世勇接受了大河报、大河客户端记者的采访，和其他兄弟城市隔空对话。

作为一个多水城市，排涝是遂宁建设海绵城市的重要目标之一。赵世勇说，海绵城市对城市排涝的作用是十分明显的，过去遂宁和很多城市一样，遇到强降雨就“看海”，但是自从进行海绵城市建设后，2015年三次强降雨，试点改造区域都没有出现内涝情况。

建设海绵城市的理念，主要是实现“小雨不湿脚，大雨不内涝，水体不黑臭，热岛有缓解”的理念。他说，目前遂宁市规划了25.8平方公里的海绵城市建设区域，规划总投资58亿元。2015年，完成试点项目31个，治理内涝点45个，取得很不错的效果。

赵世勇说，海绵城市是一个新理念、新课题，他建议国家相关部委整合全国专家力量，加大对地方特别是试点城市的技术咨询和指导，加强人才培训。同时结合各城市地形地貌、水文地质条件等，因地制宜制定海绵城市建设标准和考核验收指标体系。

　　江西萍乡

　　建海绵城市用PPP模式“筑巢”

□大河报、大河客户端记者张渝

建海绵城市，用PPP模式“筑巢”，昨日从全国人大代表、江西萍乡市金海岸事业有限公司鑫海岸商务酒店总经理侯玉雯的建议里，大河报、大河客户端记者看到：萍乡运用PPP模式等方式筹措项目资金，给海绵城市的建设“输血”。

侯玉雯说，2015年4月，萍乡市成功申报成为全国首批16个海绵城市建设试点之一。随后，萍乡市立即出台了《萍乡市海绵城市建设三年行动计划》、《萍乡市海绵城市试点建设专项规划》等7个规划和《萍乡市海绵城市建设规划设计导则》等3个标准及导则，制定了项目和资金管理办法。

值得一提的是，萍乡运用PPP模式等多种方式积极筹措项目资金，与国家开发银行、农业发展银行等金融机构达成了50亿元的贷款意向。

“萍乡经验”不仅有资金筹措，还包括操作环节。据了解，住建部以“萍乡经验”为基础，正在组织制定海绵城市建设管控暂行办法。

此外，侯玉雯指出，海绵城市重建更需重管，这也是其他海绵城市试点需要特别注意的方面。