投资2150亿元!郑州发布最新计划，涉及教育、交通、通讯等

河南商报首席记者 孙科

郑州、洛阳，河南发展的两大引擎，再度迎来重大发展机遇。近日，郑州印发《郑州市高品质推进城市建设三年行动计划(2020—2022年)》(以下简称《计划》)，西边的洛阳也得到了特别关注——3月27日，省委、省政府召开加快洛阳副中心城市建设工作推进会。

郑州提出，三年后，要初步建成国际性综合交通枢纽，还要实现全市域5G室外全覆盖，让郑州在全省发挥更大辐射带动作用。洛阳则被“点名”，力争到2025年，地区生产总值达到8000亿元，年均增速高于全省1个百分点以上，中心城区常住人口突破350万人。

郑州又一大手笔：规划32个城市核心板块，拿出2000多亿元来建设

提到英国城市牛津，你会想到学术;提到美国城市纽约，你会想到商业;提到法国城市巴黎，你会想到浪漫……这些城市之所以被人记住，就是因为其有独特的地方。

郑州，亦是如此，若想更有活力的发展，就要把自己的特色都展示出来。《计划》提出，郑州要按照“产业主导，现代服务业为主体”的原则，规划32个城市建设核心板块，将核心板块着力打造成为城市经济发展的支撑点、城市建设的新亮点和城市结构的关键点。32个核心板块共实施373个项目，投资2150亿元，2020年6月底，核心板块完成城市设计，3年内项目基本落地，5年内建成初具规模 。带动新老城区统筹协调发展，推进中心城区转型升级，实现“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的发展目标，展现古都新魅力新活力。

省社会科学院城市与环境研究所所长、研究员王建国表示，很多城市都有核心板块，这些板块之所以核心，就是因为其本身有许多独特、有特色的地方，比如，这些核心板块，有的是商业中心、有的是生产中心。

王建国说，规划32个核心板块，可以说是依据郑州每个区域的特色，在原来格局的基础上进行了再次优化，“如果一个城市没有核心板块，没有自己的特色，那么，这个城市的发展将会是很平庸的。但如果一个城市有多个核心板块，每个板块都有特色的东西，那么，这个城市一定是生机勃勃、充满活力的。打造这些核心板块，将会对郑州的未来有一个质的提升。”

不久后的郑州：两年后，建成国际性综合交通枢纽、实现5G室外全覆盖

生活在郑州，你肯定听说过一句话，郑州是“火车拉来的城市”，交通对于郑州的重要性不言而喻。

如今的郑州，是中国最大铁路集装箱货运中心，亚洲最大列车编组站位于郑州。“米”字形高铁基本形成，中欧班列(郑州)“去14回10”满载运营，货值货重等综合评价指标全国第二。郑州机场客货运规模持续保持中部“双第一”，2小时航空圈覆盖全国90%以上人口和市场。

省社科院城市与环境研究所副所长王新涛也表示，打造国际综合交通枢纽城市是郑州提高首位度的最大优势。

《计划》对郑州在重大交通基础设施建设方面提出了更高的要求，围绕航空、铁路、高速公路、无水港、轨道交通等方面建设，构建通达全球、辐射全球、衔接高效、域内畅通、功能完善的交通中枢，到2022年底初步建成国际性综合交通枢纽，郑州机场客运量达3750万人次，货邮吞吐量达72万吨。

除了交通，《计划》在通讯、教育等民生事情上也安排的明明白白。

在5G网络、数据中心等新型基础建设方面，2022年底实现全市域5G室外全覆盖，完成中国联通5G区域级网络云中心，中国移动5G核心网大区中心等一批重要信息网络基础项目建设。

在构建优质均衡的教育公共服务体系方面。2020年全市新增公办幼儿园100所，公办幼儿园在园幼儿比例达到50%，学前三年毛入园率稳定在95%以上，普惠性资源覆盖率稳定在90%左右。每年市区新建改扩建中小学校30所以上，每个县(市)新建、改扩建中小学校4所以上。2020年杜绝超大班额，2021年彻底消除大班额，2022年巩固成果。2022年高中阶段教育毛入学率达到95%，及积极推进新建一所高水平大学和科研机构等。

洛阳迎来特殊历史机遇：到2025年，地区生产总值要达到8000亿元

除了郑州，洛阳作为河南发展的又一大引擎，也很让人关注。

3月27日的会议指出，随着推动中部地区崛起战略的深入实施、黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，洛阳迎来了特殊的历史机遇。洛阳在黄河流域生态保护和高质量发展上地位重要、作用突出、责任重大。作为黄河流域重要城市、中原城市群副中心城市，洛阳的区位优势、综合实力、产业支撑、创新能力，具备打造区域高质量发展新增长极的现实性和可能性。要发挥自身优势，探索具有洛阳特色的高质量发展路子。

此外，会议还提出了洛阳副中心城市的城市定位和建设目标。力争到2025年，地区生产总值达到8000亿元，年均增速高于全省1个百分点以上，制造业增加值占地区生产总值比重超过1/3;中心城区常住人口突破350万人，常住人口城镇化率突破70%;接待国内外旅客人数和收入占全省比重均超过20%。

王建国表示，洛阳自身优势有很多，工业方面，在全国都有着举足轻重的作用;文化方面，洛阳是十三朝古都，历史源远流长、文化光辉灿烂;生态方面，洛阳生态资源丰富，小浪底水库下闸蓄水后，形成了号称"北方千岛湖"的景象……不过，王建国同时也称，洛阳虽然底子好，但由于许多现实原因，如今的发展不尽如人意。

中国商业经济学会副会长、河南商业经济学会会长宋向清介绍，洛阳要与郑州联合构建河南城市的“双子星”。根据河南近现代历史发展进程，中原要崛起必须统筹城市运营，实行双中心制为主的城市集群发展大格局。洛阳具有雄厚的工业基础，丰富的旅游资源，厚重的文化积淀，勤劳的河洛人民，洛阳的科技创新优势在许多方面领先中西部地区，因此，洛阳提出高质量发展不仅具有现实性，而且具有前瞻性和可持续性。

“郑州+洛阳”双核带动，现在你对河南爱答不理，未来可能让你“高攀不起”

在我国南方，不少省份的中心城市都有两个，比如南京和苏州，杭州和宁波，福州和厦门……我省郑州和洛阳两个中心的组合将会带来什么?相信大家都很期待。

王建国说，加快洛阳副中心城市建设，可以形成郑洛双核带动，共创河南高质量发展新局面，十分有意义。

宋向清表示，郑州和洛阳作为中原城市群中的“双子星”，打造具有黄河流域生态保护和高质量发展的双核心城市格局，将可以大大提升河南城市品位和形象在全国的位次和影响，也必将对河南乃至中西部地区城市格局的构建发挥引领作用。

他说，郑洛地理相邻，但丘陵和沟壑阻隔，产业经济的衔接性不及郑汴和郑许;郑洛人文相近，但洛阳的河洛文化和郑州的商都文化又构成两大特色鲜明的城市文化，文化的相容性不及郑许和郑新;郑洛经济相仿，但洛阳以制造业为主的产业体系和郑州以制造业、现代服务业为主的产业体系存在市场交叠，两市在项目招商和市场运营中的竞争关系持续存在。正是因为郑洛的这种地理、人文、经济和市场等方面的相对独立性和错综复杂的关系，使两市共同打造河南双中心城市具有了扎实的基础。一旦郑洛通过合作中竞争，竞争中合作，并进而合力做强，则中原经济板块必然迅速做大。