郑州一小区尝试无物业管理 过程中遇“难题”

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小区热心居民为疏通下水道去找住户收钱，经常吃闭门羹。

污水漫进地下室

核心提示|被推倒在雨地里三天之后，65岁的冯富强等到了对方的当面道歉，还有对方交来的40块钱“下水道疏通费”。

这是冯富强收到的第243户集资钱，距离整个小区290户的目标，还差47户。

8月7日那天郑州下了大雨，冯富强所住的郑州市二道街168号院因为下水道堵塞，整个院里到处是漫出的污秽物。为了疏通下水道，他出面动员小区住户集资。但是对一个无物业小区来说，最让人头疼的，就是收钱。

事件|为了疏通下水道，无物业小区不得不集资

几乎每下一场雨，何美丽的家就要被淹一次。老家在新乡封丘县的她，在二道街168号院租了一间地下室住，窗外的路面上就是下水道窨井。

8月15日下午，记者来到何美丽家中，雨已经停几天了，她家里还积着齐脚踝深的水。何美丽赤着脚，掂着一个塑料桶忙着舀水，不一会儿桶里就装满了水。

二道街168号院，建成于1996年，有290户居民。小区建成之后，没有物业公司入驻，二十多年来一直无物业管理。下水道堵塞，是院里的老问题，不过这一次格外严重，小区两个化粪池和82个下水道窨井全部堵塞，在8月7日的大雨过后，整个小区院里到处是漫出的污秽物，令人作呕。

90岁的田桂凤也住这个小区，她在二道街社区当过30多年的居委会主任，退休后的十几年里，一旦这个无物业小区有了麻烦，她都出面操持。8月7日一早，田桂凤就跑到社区求助。社区主任联系了一家疏通下水道的公司，对方提出了一万五千元的费用，一番砍价后，降到一万两千元。但是这笔钱得小区的住户来掏。

社区网格长樊启超动员了小区里几个热心人：赵素梅、王全贵、丁改玲和冯富强，几个人开始挨门挨户做工作，平均一户要收40块钱。但楼上楼下跑一天下来，也没碰到几户人在家。

第二天，他们守在大门口，进来一个人，就上前跟人家解释，收钱。“你是谁呀?你凭啥收我的钱?”“我是租房的，收钱你找房东去。”一天下来，这是他们听到最多的话。

小区里污秽满地，疏通下水道的钱又收不上来，冯富强着急了，他拦在门口，没交钱的住户不让进，在争执中他曾被推倒在地。

一个星期下来，几个人收了240多户的集资钱，中间又动员了楼下的一些商户，总算把钱凑够了，工程车也开进了小区，开始疏通下水道。

仔细算了一遍账后，冯富强发现，加上商户们凑的钱，总数还多出千把块钱，那这多出来的钱怎么办?几个人在一起商量。

“要不然，咱把这些钱给小闫吧?咱小区还欠着人家钱呢。”冯富强提议说。

自助 |热心住户出面张罗，片警垫钱付电费

小闫是谁?

小闫叫闫银平，今年57岁了，现在是郑州市公安局解放路派出所的一名治安民警。十多年前，他是负责二道街社区的社区民警，也就是“片警”。虽然已经57岁了，但冯富强还是习惯叫他小闫。

那时候闫银平每天都要在小区里走几遍。168号院因为情况特殊，没有物业，没有保安，常出现盗窃的问题。

“得想办法给小区安上路灯，晚上亮，走路也方便，对小偷也有威慑。”闫银平出面联系了供电部门，在小区里走了线，安了十几个路灯。路灯每个月消耗的电费有五六百元，但是住户能收上来的只有三四百块钱，每个月闫银平都从自己的工资里垫付差额。到他被调走，三年多时间里，一共垫了近7000元钱。

“这个事儿，小区的老户们都知道，我们心里一直都惦记着闫警官的好。”小区里一家浴池的老板说。记者采访当天，约闫警官在小区见面，他走进院子后，迎面过来的居民不断跟他打招呼，就像是多年的老友一样。

听说冯富强想“还钱”，闫银平当场回绝了：“过去这么多年了，这事儿你别再提了，这钱留着以后小区有事用吧。”

事实上，包括闫警官在内，二十多年这个无物业小区一直都在进行着自助，每次遇到事儿，都是靠几个热心住户出面张罗。

冯富强是出面张罗的人之一。他是小区里的楼院长，也是整个小区里第一户入住的。

十年前，在别的小区早就用上天然气的时候，168号院还在用蜂窝煤和液化气。看着一些老住户大夏天搬着几十个煤球上七楼，他出面一次次去燃气公司，联系安装天然气。涉及收费，有住户质疑：“把钱交给你，你拿住钱跑了咋弄?”

后来好不容易收齐了大部分钱，燃气公司开始铺设管道了，之前质疑的人又开始陆续找到他交钱，“别的小区都是一遍就安好了，我们小区让人家工人来一遍，又一遍，一共来了三四回才安装完”。2013年，冯富强被铭功路办事处评为“身边好人”，办事处还给他颁发了荣誉证书。

小区无物业，只好由社区代管，二道街社区出面请了两个保洁，负责打扫小区卫生，清运垃圾，每户每月分担5块钱卫生费，但这个费用也不好收齐。

铭功路办事处二道街社区主任马新仓告诉记者，在社区范围内一共有11个楼院，其中9个没有物业。几年前，他们也尝试引进物业公司，但没能成功，最大的问题就是收费收不上来。

樊启超说，社区和物业公司起初谈得不错，但物业公司后来在小区里做了调查，“人家一了解，小区里连每个月5块钱的卫生费都不好收，当时就不再往下谈了”。

尝试|社区正积极推动业主自治

这次张罗疏通下水道的事情，让樊启超和冯富强他们几个人倍感疲累。但这个事儿结束之后，小区里还会有新的事情需要有人出面。“大家都是义务的，苦点累点不说了，给人做工作还被人骂，这真是难受。”王全贵说，现在大家心里都想打退堂鼓，如果只凭热情来坚持，肯定不是长久的办法。

“对物业公司来说，确实不愿意接手这些小区，主要原因一是收费困难，二是小区硬件设施陈旧落后，物业入驻后的投入比较大。”郑州某物业公司的总经理李赞成昨日向记者介绍，现阶段郑州市政府也在积极推进物业公司进驻，而且对物业公司给予一定的资金补贴，以缓解前期经营的压力，吸引了一些物业公司尝试。此外，李赞成建议说，如果把相邻的多个无物业小区整体打包，“量大了，就能摊薄物业经营的成本”，另外，物业公司也需要政府部门适当的行政手段支持。

马新仓昨日也告诉记者，目前他们正在尝试引导无物业小区向自主管理的方向发展，“帮助他们成立自治委员会，毕竟自治管理的费用要比物业管理小得多，我们正在朝这个方向走走，试试”。