零售型跨境电子商务遇难题 “郑州模式”给出解决方案

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论坛现场学者云集 黄河科技学院供图

9月25日，第三届中原创新发展论坛举行。论坛上，张大卫从河南跨境电商讲起，从9月8日揭牌成立的“EWTO核心功能集聚区”和“EWTO研究院”讲起，阐述他对创新发展的最新理解。

他至今认为，EWTO核心功能集聚区成立那天有一些细节，没能引起新闻媒体的足够关注。他说：“假如我是一个记者，我会追踪三点。”

究竟是哪三点?已经半个月过去了，仍让这位原副省长深深挂怀?

【一个被忽略的问题】

什么事儿让张大卫这么遗憾

中原创新发展论坛的主承办方可谓阵容强大，主办方包括河南省社科联、河南日报报业集团、省人民政府发展研究中心和黄河科技学院，承办单位包括河南省国企创新发展研究院、河南省经济学会、中国(河南)创新发展研究院和河南省高校创新创业协会。

这套阵容，可以说有能力召集到河南省绝大部分研究机构和高校的专家学者，论坛现场，学者云集。其背后，得到了河南省原副省长、河南省人大常委会原副主任张大卫的鼎力支持，已任中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长的他，每一届论坛，都排出时间出席并作主旨演讲。

本届论坛，张大卫以“未来已来，请拥抱创新”为题，围绕新一轮科技革命和产业创新，讲四个问题。

他再次将河南跨境电商作为开篇，并重点阐释了EWTO。

他说，9月8日，河南在保税物流中心召开EWTO核心功能区的揭牌仪式。在这个仪式上，对河南的跨境贸易新业态、新模式、新规划进行集中展示，提出我们要打造在全国有示范性、在全球有影响力的新型业态集聚区。

他说：“仪式结束以后，我检索了一下媒体报道情况，有点遗憾的是，这里边有很多细节没有引起媒体特别多的注意，我们那天EWTO核心功能集聚区的揭牌，当然，领导同志讲得很好……但是在报道的时候，我如果是新闻记者，我会追踪三点。”

“张大卫记者”

最想关注哪三点

这三点，一是为什么叫EWTO，而且要搞一个核心功能区。

二是那天启动的网购保税+跨境新零售的概念，没有被特别关注——我们选购的零售商品，在O2O体验店当场下单，2~3分钟就能在后台完成全部的海关查验，商检的安检的，还有整个信息的登录、溯源等全部流程。这就是说，两三分钟内，只要O2O店里有的商品，消费者就可以实现现场提货。“这种创新实际上真正开启了一个网购消费的新时代，我们是全球性的创新，还没有任何一个国家、中国的任何一个城市能够先做到这一点，而河南做到了。”

消费者可以自由选购世界上那些性价比非常合适的、非常中意的商品，而且选购过程是经过了严格的供应链服务和国家、政府的合理监管，消费者也合理地纳了税。

三是EWTO研究院第一批研究成果的发布，我们在这个活动中阐述了什么叫E贸易，什么叫E国际贸易，什么叫EWTO，什么叫EWTP，等等。

【一个新探索】

EWTO有多重要

其实，EWTO甚至EWTP的概念，马云曾经提出来。特别是在去年G20峰会上，写到了G20公报里。

我们河南对它进行了认真的思考，进行了系统的理论研究，这就是河南一个了不起的创新。

这个创新的过程，是2012年河南开始推动的，已经进行了五年的探索。

张大卫认为，这一套有可能成为下一代贸易方式的理论体系，有可能和世界海关组织和世贸组织进行充分沟通以后，成为解决下一代贸易方式的中国方案，所以这一项创新非常了不起。

但同时，“它在河南可能影响还没有在国外大，还没有在省外大。我昨天在武汉开会，有些同志还议论，为什么在河南这个地方能够集中整个这种业态40%的业务量。”

张大卫透露，徐平(河南保税物流中心总裁)要到瑞士WTO总部宣讲中国关于解决下一代贸易方式的方案，她的这次出行意义深远。

【一个新模式】

郑州模式是一个

怎样神奇的设计

徐平为9月28日即将在WTO总部演讲准备的PPT《郑州模式：E国际贸易——中国解决方案》，也在这次创新发展论坛上提前亮相。

对于EWTO，她给出的定义是：基于现代信息技术革命成果，依托电子化信息交易平台，完成订单、支付、交付的直接到终端的商业活动和交易模式。

徐平认为，在零售型跨境电子商务当中，目前政府、企业和消费者三方，都遇到了难题。

企业的难题是成本高。对消费者来讲是维权成本高。

政府的难题是税收管理，产品安全，知识产权问题和危害社会公共秩序的问题，都会存在。同时，对监管部门来讲，单子包裹越来越多，最大的考验，不仅是人力，包括技术设备。此外，所有国家都认为跨境进口对当地的电子商务零售企业造成了非常大的冲击。

那么怎么办?这个新的郑州模式，就是在B2C的跨境零售中，中介进入，把保税物流中心平台作为第三方责任主体，或者是把一个贸易方、物流方作为贸易主体，变成B2B2C的监管模式，货物经过第三方中转。然后根据货物出去的性质，如果是个人收的包裹就按个人管理，如果是企业的包裹，就按现行的WTO框架下的规则管理。也就是说，所有路径都没有改变，只改变了一块：增加了对个人进口的监管体制。

在这个模式中，第三方的平台(EWTP)和所有交易平台、支付物流平台自动对接，获取信息，交给政府自动征税、实现监管。

郑州模式还创立了七项监管标准：四单对碰标准、第三方数据采集标准、征税标准、准入标准、风险标准、统计标准和结汇标准，以及四项商业规范标准。

从而，将解决政府、企业和消费者三方的难题：政府税收应收尽收，监管部门每人每天从处理100单，提高到864万单;企业成本下降43%;消费者足不出户购遍全球，且购物时效提高4倍。

徐平还说，郑州模式除了打破国际贸易壁垒，还打破了传统的分销体系对消费者的不公。“比如说苹果手机，往往率先在美国上市，这是因为分销体系要保护他的核心利益，而在新的E国际贸易项下，全球可以实现同步，你在中国不让我买，我可以在其他国家买。”

徐平说，我们呼吁国际社会接受中国的这种方案，也就是河南郑州的这种方案，呼吁全球大力发展支持EWTP，只有这样，市场才可以繁荣，同时国际社会、国际组织要尽快顺应EWTP的建立，来完善推动优化EWTO规则的建立。

河南商报首席记者 王俊伟