从明年起河南将实行中职学生免学费制度

“黑板上修车、教室里耕田”，怎样解决学生培养与社会需求脱节的问题？

职业教育体系阻断了技术技能型人才成长的通道，怎样建设技术技能型人才成长的“立交桥”？

我省是人口大省，怎样才能变成人力资源大省，全面释放人口红利？

早在2008年，我省就开始布局改革职业教育，但为何至今没有一个像“蓝翔技校”那样叫得上名堂的职教学校？职教发展的瓶颈在哪里？

昨日，省人大常委会第九次会议举行我省职业教育专题询问会，一个个问题切得准，问得实。被询问的省政府有关负责人和省政府有关部门，分析现状，拿出对策，给出发展的规划。

现场九委员十问“职业教育”

“请问徐济超副省长，我省加快职业教育改革发展，有什么具体规划？”

昨日下午3时10分，省人大常委会职业教育专题询问会正式开始，主持人省人大常委会副主任蒋笃运“谁来提问”的话音未落，省人大常委会委员李建伟就举手抢问。

副省长徐济超刚刚答完，董广安委员又举手抢问。

“‘黑板上修车、教室里耕田’，这是目前职业教育中人才培养与实际脱节的问题，请问省教育厅厅长朱清孟，怎样解决学生培养与社会需求脱节的问题？”

朱清孟回答完这个问题不久，杨汝北委员就再次向他发问：“职业教育体系不完善，阻断了技术技能型人才成长的通道，职业院校毕业生、技工院校毕业生继续学习通道不畅，技术技能型人才成长的‘立交桥’什么时候能建好？”

密集的提问让人没有喘息的时间。副省长徐济超、省教育厅厅长朱清孟、省财政厅厅长朱焕然、省人力资源与社会保障厅厅长杨盛道、省编办主任马新华、省农业厅副厅长薛豫宛组成“答题团”，提问的省人大常委会委员“选住”谁，谁就得回答。

不仅有两次被提问的，还有的被追问。

戚建庄委员第一次发问省人社厅厅长杨盛道“怎样能变成人力资源大省，全面释放人口红利”后，接着追问：“我省全民技能真行工程推进中面临的主要问题是什么，如何解决？”

“在紧锣密鼓的问题面前，答题者都拿出自己最坦诚的态度。”列席会议的省人大代表、中国银行开封分行尉氏支行行长郑春燕和淮阳县四通镇时庄村党支部书记时兴荣说。

记者统计，共有9名常委会组成人员从不同的角度对职业教育工作提出了10个方面的问题，进行了有针对性的询问。而且，网友的问题也首次“登陆”会议，与厅局“掌门人”隔空对话。

宣布明年秋季，全日制中职正式生全部免学费

现状：我省平均每年增加4所半职教学校声音：从2015年秋季学期起，全省中职全日制正式学籍在校生免费上学

一家网站的调查显示，在我省初中、高中毕业生中，“愿意接受职业教育、成为技能型人才”的比例已达57.5%。

在昨日的问询会上，副省长徐济超表示，截至2013年底，我省共有职业院校976所，其中高职由2007年的51所增加至77所，中职经过布局调整由1163所调减至800余所。职业院校在校生与2007年相比，总量增长了20.6%，达到236.5万人，其中高职89.3万人、中职147.2万人。

“职业教育工作总体上成就比较明显。尤其是2008年实施职业教育攻坚计划、全民技能振兴工程和省部共建职业教育改革试验区以来，通过全省上下的共同努力，职业教育取得了阶段性成就，实现了预期目标。”徐济超认为。

他在会上表示，从明年起，我省将实行中职学生免学费制度。将中职学历教育纳入公共财政服务范围，从2015年秋季学期起，对中职全日制正式学籍在校学生全部免除学费。

热点问答

1

社会上啥热门职教就要教啥

问题：“黑板上修车、教室里耕田”，职校学生咋样才能“接地气”？措施：学校专业随产业结构调整及时变化

在德国，一个出色的职教毕业生，可以拿到相当于大学教授的工资。而在中国，职业教育推广和认可度似乎仍然任重道远。

省人大常委会职业教育专题调研组作出的《关于我省职业教育工作情况的调研报告》中，明确指出我省对职业教育的认可度偏低。网站调查也显示，有五分之一的毕业生宁愿选择复读，也要考上理想的高中或大学。

究其原因，“一是职业教育教学质量不高，二是职教培养出来的学生与社会脱节。”董广安委员经过调研分析，在昨日的问询会上，她将这两大难题抛给了省教育厅厅长朱清孟。

朱清孟认为，脱节问题主要表现在专业设置与我省产业结构对人才需求结合不够，教学过程与生产过程对接不够，学生的知识能力、素质结构与走向社会后实际工作中的需求结合不够等。“这些也正是我们省从今年开始实施的职教攻坚二期工程要重点解决的问题。”

“产业结构的调整是动态的，所以学校的专业设置也应该是动态的，不能一成不变，更不能有什么条件就办什么专业、什么专业成本低就办什么专业。”朱清孟说，省教育厅将邀请行业、企业和专家共同对学校的专业设置给予客观指导，引导学校及时、准确地调整专业设置。

职业教育不能在“黑板上修车、教室里耕田”，朱清孟说，不仅学生要加强实践能力，老师也得能动手。下一步，我省将把现有的职业学校教师送到企业进行实践培训，同时，职业院校可以拿出编制总数的30%引进、聘请社会、企业的高技能人才来职业学校任教。

2

教育经费的30%要用于职业教育

问题：怎样保障职教经费现象：我省职教经费投入正数第四，但一平均就成了倒数办法：哪个学校的毕业生受欢迎，钱就投给谁

大河报记者了解到，职业教育“一法一办法”对各级政府资金投入都做了明确规定，但在调研中，省人大常委会委员王云龙发现，职业教育的投入与实际需要还有一定差距，甚至在我省个别市、县（区），教育费附加的30%用于职业教育的政策也落实不好，没有做到依法依规安排职教经费。

“如何改变职业教育经费投入不足的现象？怎样保障职教经费？”王云龙将问题抛给了省财政厅厅长朱焕然。

朱焕然说，其实，从2008年到2013年，短短5年，全省职教经费已由37.5亿元迅速增加到91.5亿元，累计投入达到395.5亿元，总规模排在广东、江苏、山东之后，居全国第四位。但由于我省人口多、职业教育学生多，平均下来就成了倒数。而且，我省职业教育支出占教育支出的比重也低于全国平均水平。

在这种财政资金有限的无奈背景下，省财政尽量使“每一分钱都用在刀刃上”：从2011年起在全国率先推行职业教育生均财政拨款预算制度改革，将过去按教师编制安排绩效工资和公用经费，改革为按学生人数、专业类别和就业率安排。这一做法，得到财政部、教育部充分肯定。

“这种拨款方式，让专业设置符合市场需求、毕业生受社会欢迎、就业质量好、在校生规模大的学校，得到更多的财政经费支持；反之，减少财政拨款。”朱清孟表示。

朱焕然在会上还透露，为杜绝王云龙委员所说的现象，从明年起，将各级政府财政落实教育费附加和地方教育附加30%以上用于职业教育政策情况，纳入财政预决算公开范围，自觉接受各方面监督。

3

捅破“天花板”，职教生可读研

问题：本科生毕业可以读研，职教学生咋深造？新政：我省未来将推广针对职教学生的专业学位研究生教育

如果你是一名普通本科生，毕业之后，除了就业，还可以选择读研，如果是专科生，还能升本，但对一些高职、中职学生来说，想找到一条能在技术技能上继续进修的道路，可能是个难题。

省人大常委会委员杨汝北问出了职教学生心中的困惑：“我想成长为一名技术技能型人才，到哪能找到‘立交桥’？”

目前职业教育的“天花板”过低，只有中等和专科层次，技术技能人才成长的“立交桥”还不畅通，对此，省教育厅厅长朱清孟没有回避。

那么，首先，职业教育内部要“纵向贯通”，核心就是打开职业教育的“天花板”，朱清孟表示，不仅要打通中职到高职的通道，还要探索发展本科职业教育，引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型发展，而且还要建立“以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径”的专业学位研究生教育，拉长职业教育的链条。

其次，职业教育与普通教育“横向融通”。朱清孟举例，比如，普通学校和职业院校之间，可以开展课程和学分互认；学习者也可以通过考试，在普通学校和职业院校之间转学、升学；普通高校可以招收职业院校毕业生，也可以与职业院校联合培养高层次应用型人才等。