9月1日起手机卡实名制全面执行 旧卡未认证或被停机

　　从9月1日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。不仅如此，对2013年9月1日前入网的未实名老用户，必须进行实名认证，否则将面临停机的风险。

　　尽管实名制推行已久，但仍旧能在市场上买到未实名制的手机卡。据悉，为了切实推进电话用户实名制，工信部正在全力组织电信企业，于9月1日前在其实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备。截至目前，中国电信、中国联通已经累计购置和部署了二代身份证识别设备60万台。

　　其实这也是为了配合今年年初，工信部、公安部、国家工商总局联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》（简称“方案”），从今年1月1日起，将在全国联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动，在源头上，要求电信企业通过联网比对、配备和使用二代身份证识别设备等技术措施，提升对新入网电话用户身份信息核验能力。对于2013年9月1日前入网的未实名老用户要进行补登记，并要求电信企业到今年底用户实名登记须达9成以上。

　　手机实名制时间表：

　　早在2010年工信部就宣布实施手机用户实名登记制度，但当时由于没有明确的法律条文支持，实施效果并不理想。

　　两年之后的2012年12月，全国人大常委会颁布了《关于加强网络信息保护的决定》，将公民个人电子信息保护和电话用户实名制纳入法律层面。

　　半年之后的2013年7月，工信部制定出台了《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《电话用户真实身份信息登记规定》。

　　至此，2013年9月1日，正式实施电话用户真实身份信息登记，工信部在各地、各企业全面检查的基础上，组织对14个省份社会营销渠道进行暗访。

　　2014年2月，工信部宣布新增电话用户实名率达99.1%，全部电话用户实名率达82.4%。

　　2015年1月，工信部、公安部、国家工商总局联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，于今年在全国范围联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动，从严处理电话“黑卡”相关违法违规行为，严厉打击利用电话“黑卡”实施违法犯罪行为，并明确电信企业在今年12月31日前全部电话用户实名登记率达90%以上。

                                                                                                                          来源：工业和信息化部