国土资源部隆重表彰第三届国土资源节约集约模范县（市）

金色的奖牌、火红的绶带、激昂的乐曲，汇成一片热情的海洋。6月27日，第三届国土资源节约集约模范县（市）表彰会在京隆重举行。北京市朝阳区等225个第三届国土资源节约集约模范县（市）受到表彰，内蒙古自治区巴彦淖尔市等14个模范地级市予以通报表扬，授予辽宁省国土资源厅等6个省级主管部门创建活动优秀组织奖。

国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明出席会议并讲话。他强调，要全面把握中央关于全面节约和高效利用资源的战略部署，推动模范县（市）创建活动持续深入开展并取得更大成效。会上，部党组成员、副部长、国家测绘地理信息局局长库热西传达了中央领导同志的重要批示，副部长曹卫星宣读表彰公告，部党组成员、副部长汪民宣读表扬通报，部党组成员、副部长王世元主持会议。部党组成员、中国地质调查局局长钟自然，部党组成员、国家土地副总督察严之尧，部党组成员、副部长王广华，部总工程师彭齐鸣出席会议，并为获奖单位颁发奖牌。

姜大明代表国土资源部党组向第三届国土资源节约集约模范县（市）、模范市和创建活动优秀组织单位表示热烈祝贺。他在讲话中充分肯定了创建活动在各级党委政府的坚强领导下，全国国土资源系统高举节约集约大旗，推动资源节约集约利用向更高水平、更宽领域、更深层次发展，创建活动成为转变资源利用方式的有力抓手，搭建起资源节约集约利用的创新平台，形成了各方面共同参与的强大力量。创建活动中，超过60%的参评县（市）将节约集约利用资源纳入地方经济社会发展评价指标和领导干部政绩考核体系，形成了推进节约集约的内生动力。社会公众对国土资源节约集约利用现状的满意度，由2010年首届创建时的54%提高到2015年的70%。

姜大明指出，党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是国土资源工作的根本遵循，也是开展创建活动的核心要求。他从三方面深入阐述了如何全面把握中央关于全面节约和高效利用资源的战略部署、推进创建活动深入开展。

——要深刻认识新发展理念赋予创建活动的新内涵。创建活动要全面落实创新驱动发展战略，把创新摆在核心位置，贯穿到活动的全过程，持续推进模式创新、技术创新、制度创新、管理创新，加快推动经济发展从主要依靠要素驱动向创新驱动转变，使创新成为资源节约集约利用的第一驱动力。要在协调发展中优化国土资源开发格局，努力实现“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的总体要求。要以严格保护和高效利用资源推动绿色发展，实行资源总量和开发强度“双控”，以更少的资源消耗支撑更大规模、更高质量的发展。要以开放理念落实资源节约共同责任，构建起“大家用大家管”的共同责任机制。要让人民群众共享节约集约创建成果，把群众受不受益、满不满意作为创建活动的根本衡量标准，夯实创建活动的群众基础。

——要深入理解新资源观对创建活动的新要求。要坚持节约优先，深化集约利用，注重循环发展，发挥市场作用，突出科技引领，牢固树立、全面落实党的十八届五中全会提出的节约集约循环利用的新资源观，努力实现资源保护更加有力、资源保障更加坚实、资源利用更加高效。

——要准确把握供给侧结构性改革提出的新任务。土地和矿产资源是生产要素，在供给侧处于重要位置。要明确主攻方向和工作重点，通过全面节约和高效利用资源，助推去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，为供给侧结构性改革提供有力的资源要素支撑。资源利用要更加科学，坚持“有多大锅贴多大饼”，根据资源环境承载力，适度合理开发利用国土资源。资源供应要严控总量，切实扭转无序扩张、粗放浪费的传统供应模式。资源管理要体现差别，根据稳增长和调结构要求，适应个性化、多样化需求，分区域、分产业实行有保有压的差别化用地用矿政策，加快产业转型升级，推动经济保持中高速增长，迈向中高端水平。

姜大明指出，全面节约和高效利用资源是一场持久战，要通过打好一届又一届创建活动攻坚战夺取全面胜利。要发场“钉钉子”精神，坚持不懈，久久为功，在真抓实干中不断提高创建活动的质量和水平，充分发挥创建对国土资源节约集约的牵引带动作用，最大限度释放出活动的潜力和效能。

姜大明强调，要突出目标导向，按照“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”的总体要求，抓紧制定落实“十三五”规划相关指标的具体方案，力争在“十三五”时期实现单位国内生产总值建设用地使用面积降低20%，主要矿产资源产出率提高15%，建成50个绿色矿业发展示范区的目标要求。要抓好制度完善，通过加强顶层设计、总结实践成果、用好用足政策，发挥好政策制度对资源节约集约利用的引导和保障作用。要形成整体合力，通过落实共同责任、完善工作机制、强化互学互动、营造创建环境，推进资源节约集约利用系统工程发挥综合效能，推动资源节约集约利用水平的整体提升。

上海市规划和国土资源局、江苏省国土资源厅、四川省眉山市、山东省诸城市、湖南省长沙县、陕西省神木县等单位代表分别在会上作典型发言。

第三届获得表彰的模范县（市）和获得表扬的模范地级市党委或人民政府主要负责人，各省（区、市）国土资源主管部门、新疆生产建设兵团国土资源局及创建活动办公室主要负责人，国土资源部机关各司局、各派驻地方的国家土地督察局、部直属单位主要负责人、部创建活动办公室有关人员，以及创建活动部分专家代表参加会议。