国资四项改革昨日启动 中粮等6家为首试点

　　昨日，“国资委‘四项改革’”试点名单正式出炉，中粮、中国建材等6家企业入围首批试点。在昨日下午举行的专项新闻发布会上，国资委新闻发言人、宣传局局长、新闻中心主任卢卫东和国资委全面深化改革领导小组办公室主任、国资委新闻发言人、研究局局长彭华岗向媒体阐述了“四项试点”的意义和目标步骤。受改革利好的刺激，昨日中国节能环保、中国建材旗下多个股票出现较大涨幅，启源装备、瑞泰科技等部分个股涨停，中粮地产、中粮生化涨幅也分别高达9.92%和8.88%。

　　 谁要改？

　　据彭华岗介绍，“四项改革”试点工作的主要内容包括：在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组有资本投资公司试点；在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点；在新兴际华集团有限公司、中国节能环保公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点；在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2到3家开展派驻纪检组试点。

　　 为何改？

　　彭华岗昨日专门就“国资委推出‘四项改革’试点是出自什么考虑、对促进国资国企改革到底有什么样的重要意义”做了公开回应。

　　彭华岗表示，推进“四项改革”试点，一是意在通过试点和企业一起探索破解改革难题。二是通过试点进一步总结经验。三是通过试点以点带面，有序推进改革。

　　就具体目标而言，通过四项改革，国资委希望借此探索以管资本为主加强国有资产监管的体制模式。通过试点，探索国资委与国有资本公司的关系，理清职责界面，研究国资委如何向以管资本为主转变；探索授权投资公司经营国有资本后，投资公司如何有效服务国家战略目标，调整优化国有资本的投资方向和重点，提高国有资本的运营效率和效益。此外，四项改革还被寄予“探索发展混合所有制经济的有效路径”的使命。

　 　怎么改？

　　既要打消民间资本顾虑，也要防止国有资产流失，这是各界对国资改革的一大期待。

　　国资委昨日强调，“四项改革”试点不是搞“盆景”，也不是搞政策“洼地”，而是要试新体制、新机制、新模式，探索出“国企改革进行时”的新路子、新方法，真正做到改革落地、顶层设计与试点先行同步推进，在国资国企深化改革的关键领域里形成突破。

　　对于如何推进的问题，彭华岗昨日称，在推进“四项改革”试点过程中，国资委将按照五个步骤有序推进。西南证券研究发展中心首席分析师张仕元昨日告诉记者，依照国资委的思路，未来国企将从管企业向管资本转变，这将是一个质的变化。当然在改革中还是要吸取上一轮国资改革的经验和教训，新的国资改革决不能贱卖国有资产。

　　南都供稿