去年河南财政资金闲置问题较突出 不少钱“睡大觉”

　　7月29日，省审计厅负责同志受省政府委托，向省十二届人大常委会第十五次会议作了关于2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。报告显示，省级预算执行情况总体较好，但由于一些部门的不作为，导致财政资金闲置问题较为突出，而挪用资金、违规收费、骗取补助等老问题在一些部门和单位依然存在。

　　不少钱躺在账户上“睡大觉”

　　报告指出，省级2014年一般公共支出年初预算中，有109.5亿元没有细化到部门，占预算总数的15.8%。没有细化到部门，就不能落实到具体项目上，这些资金只能“呆”着。另有省级246个单位754个追加预算项目的资金26.99亿元，当年没有执行。不仅如此，省财政在部分预算项目结转金额较大的情况下，仍然安排新增预算，涉及10个预算项目1.52亿元。也就是说，有些上一年还剩下很多钱结转的项目，省财政又再给不少钱，形成资金闲置。报告还披露了一些具体案例：育林基金等8项基金当年均未执行，涉及资金15.04亿元；残疾人就业保障金预算执行率仅为11.54%；去年全省共下达扶贫专项资金25.07亿元，而到年底还有10.63亿元没有落实到项目。

　　乱收钱、乱花钱现象还有发生

　　乱收钱方面，4个省直部门二级预算单位违规收费1905万元；3个市本级和2个县乱收费2.99亿元。省辖市公检法机关中，8个单位违规收费9967.6万元，其中违规收取办案赞助费等3570.4万元，超范围收取驾驶证夜间考试费等6397.2万元。6个省直部门主管的行业协会、学会违规收费1146.4万元。

　　乱花钱方面，3个省直部门和6个二级预算单位挤占挪用专项资金1555.2万元。主管部门审核把关不严，造成不符合条件的32家企业获得新农村现代物流服务网络工程专项资金7262万元、获得科技专项资金330万元；7个省直部门二级预算单位违规发放奖金、福利557.2万元。

　　民生工程不能伤民心

　　全省城镇保障性安居工程方面，85个市县110个单位，项目未实施或者工程进度缓慢。由于配套设施不完善、审核分配不及时等原因，68个市县已建成的部分保障性住房空置超过一年。78个市县3610户保障对象瞒报家庭收入、住房等情况，骗取住房保障待遇。高标准粮田建设资金使用上，由于井电建设不配套，13个县开发总面积的16.34%达不到标准，17个县30个项目不能及时投入使用。扶贫资金方面，2010年至2014年，中等职业教育“蓝领班”培训贫困学生7.44万人，有近半数属于编造虚假身份和培训信息，套取扶贫资金近亿元。

　　违法违规者已有777人受处理

　　2014年6月至2015年5月，通过审计共向有关部门移送有关案件线索和违法违规事项141件。目前已处理相关责任人777人，其中10人被追究刑事责任。审计报告建议，以新预算法实施为契机，进一步细化预算编制，加大清理整顿专项转移支付资金力度，提高资金的管理效率；积极盘活财政存量资金，细化财政规划，避免年底突击拨款，抓紧研究措施消化单位实有账户资金结余；加大处理处罚和公开曝光力度，规范政府采购和招投标工作。(记者刘亚辉)