开拓创新谋发展 锐意进取谱新篇——汝州市审计局审计科研工作成效显著

科学技术是第一生产力。如果把审计工作比作一艘大船，那么，审计科研工作就是船上那高扬的帆。近年来，汝州市审计局一直把科研项目当作审计的重点工作，在各级领导的精心指导下，在全体员工的共同努力下，较好地完成了科研目标，取得了一定成绩，受到了省厅肯定。2016年共提交科研课题5篇，其中获“河南省2016年优秀审计科研成果”一等奖2篇，三等奖1篇；在省级以上刊物发表论文1篇，连续多年被河南省审计厅授予“河南省审计科研先进单位”“河南省审计科研工作优秀组织单位”等荣誉称号。我们的主要做法有以下几点：

一、加强领导，健全机制，助推审计事业新发展

汝州市审计局按照“抓班子、带队伍、干事业、出成果”的工作思路，正确处理审计业务和审计科研的关系。首先是成立专门机构，2011年，我局成立审计政策研究室，配备专职人员负责审计科研工作，成立了由局长为组长、主抓科研工作的副局长为副组长、各科室所负责人为成员的科研工作领导小组。领导小组结合审计工作实际，确定研究方向、筛选立项课题、组织课题评审及结项等工作，将审计科研工作纳入单位目标考核内容，实行一票否决制。要求各科室所每年必须完成1至2篇高质量的科研论文，责任到人，充分调动了业务人员参与理论研究的主动性和积极性，不断提升审计工作质量和层次，有力推动了我市审计科研工作的开展。其次，主要领导亲自担任课题负责人，经常在百忙之中亲自过问审计科研工作，起到了很好的模范带头作用。

二、加强队伍建设，整合研究资源，提升科研工作实效

汝州市审计局把业务培训作为提升人员素质的重要抓手，坚持开办审计夜校、审计讲坛，定期邀请省厅业务处室领导和高等院校老师来我局授课，组织在南京审计大学、上海国家会计学院、郑州航空工业管理学院等进行封闭式业务培训。2015年12月13日，汝州市审计局成立“郑州航院审计实践教学基地”、“河南审计发展研究中心汝州分部”，与郑州航空工业管理学院结合，定期开展实习、培训交流和科研合作。省厅科研课题下达后，我们将单位所有高级职称的人员组织起来组成课题组，由单位主要领导任课题负责人，邀请高校教授和审计专业研究生派驻我局，我局再分派他们到相关科室所进行审计实践及交流学习，与我局审计业务骨干及课题组成员共同进行课题研讨，围绕审计工作中亟待解决的疑难争议问题开展研究。既抓住工作中遇到的带有普遍性、倾向性和典型性的问题，又及时发现工作中出现的新情况、新事物，与高校研究生展开深入讨论，互相沟通学习，共同分析研究，真正做到在理论中实践，在实践中提高不断拓宽审计人员的知识面，实现“内部培养、外部引进”。与高校专业人员联合，推动审计机关与社会科研力量的合作，为打造一支审计理论研究精兵奠定了坚实基础。

三、建立人才激励机制，充分调动审计科研人员的积极性和创造性

汝州市审计局从制度上鼓励和督促全员撰写审计工作信息和理论文章，有针对性的安排审计科研人员参加重大审计项目，并到审计一线深入调研。健全鼓励创新创造的激励机制，给予审计人员更多的利益回报和精神鼓励，在个人年终考核和人才选拔任用上实行工作实绩、审计业务能力、理论研究水平“三维导向”，逐步实现科研人员能上能下，创造人尽其才、才尽其用、优秀科研人才脱颖而出的人才成长环境，培养一批既贴实际、又接地气的高层次审计理论研究人才。

四、营造氛围，创新方法，科研工作成果丰硕

近年来，汝州市审计局积极承接省以上审计科研课题的研究撰写任务，并将任务分解到各科室所，做好课题的立项、评审，召开中期检查会，深入审计一线进行调研等方式，加强组织指导，充分调动开展审计理论研究工作的积极性，营造了良好的理论研究氛围，取得了丰硕的研究成果。

（一）根据审计工作需要，明确审计理论研究方向

每年年初，结合审计工作和审计科研工作实际，将省厅下发的审计研究方向与本单位工作实际相结合，经集体共同研究，确定汝州市重点审计科研课题研究方向，并以审计局文件印发各科室所。

（二）做好向省厅提交科研课题的同时，组织我市审计理论研究课题的评审工作

每年年初，我们都把审计科研工作纳入我市审计工作的一项重要内容，列入年度目标计划。年底，政研室组织召开优秀审计理论研究成果暨审计技术与方法奖评审会。从参评成果来看，各单位在选题上日益广泛，能够紧扣当前审计热点难点问题，科研成果的实用性、指导性和前瞻性逐渐增强。评审会坚持客观公正、实事求是、评出质量、评出水平、表彰先进、鞭策落后、拒绝学术不端行为的原则，对参评成果进行认真审阅、打分、评议。经过认真细致的评审，确定一、二、三等奖若干名，予以表彰，大大调动了科研人员的积极性和创造性。

（三）围绕工作重点，开展课题研究

党的十八大明确指出，要加快转变经济发展方式，改善民生，大力推进生态文明建设，全面提高党的建设科学化水平。作为国家治理的重要组成部分，国家审计担负着深入揭示体制、机制和制度性问题，推动国家良好治理的责任。这从客观上要求审计理论研究工作必须及时调整方向，不断适应有效服务国家治理的需要，使审计科研真正服务领导决策，服务审计实践，服务审计创新。按照这个思路，今年7月初，我局积极争取由审计署组织的“市县审计机关发现研究”科研项目，在省厅的指导下，我局多方联合积极开展课题研究，按时完成课题撰写及上报任务，待审计署参评。

（四）整合审计科研力量，努力实现审计科研成果新的突破

政策研究室成立以前，我市的审计科研工作停留在单打独斗、单兵作战阶段，参与人员寥寥。一花独放不是春，百花齐放春满园。政策研究室成立以来，加大宣传力度，动员一切热爱审计科研的人员投身其中，涌现出一批激情高昂、才华横溢的审计科研带头人作为骨干，成立了一个个科研小组，在各自熟悉的领域积极探索，使我市的审计科研工作出现了蓬勃向上百花争艳的崭新面貌。我局坚持“抓审计、提质量、出精品”的要求，在学习吸收现有审计理论研究的基础上，解放思想，大胆探索，积极探索科研新思路，创新科研新方法，极大地调动和激发了全体审计人员审计理论研究的信心，为审计科研注入新活力。在浓厚的科研氛围熏陶和影响下，汝州市审计局近年来科研工作硕果累累，各路开花，2014年在国家级杂志上发表论文6篇；2014年《理财》杂志发表论文2篇；获“河南省2014年审计沟通与访谈技巧案例”二等奖1篇。2015年获“河南省2015年优秀审计论文”三等奖1篇。2016年，荣获“河南省2016年优秀审计科研成果”一等奖2篇，三等奖1篇；2016年《理财》杂志发表论文1篇；连续多年被河南省审计厅授予“河南省审计科研先进单位”“河南省审计科研工作优秀组织单位”等荣誉称号。参加“汝州市机关党建课题研究”论文撰写中，连续两年荣获三等奖。2017年，经审计科研工作领导小组精心筛选、我局与航院结合上报省审计厅5项课题已全部立项，目前初稿已完成。9月底，我局审计科研评审委员会将对局内部上报的17项课题进行评审，最终评选出5项高标准、高质量、高水平的科研课题上报省审计厅参评。

总之，审计科研是一项长期而艰巨的工作，我局虽然取得了一些成绩，但距上级的要求还有一段距离。相信在上级领导的关心和指导下，我局必将以更多的智慧和心力，以更大的干劲和魄力，在审计实践中开展理论研究，将理论研究成果运用于审计实践，务实奋进，开拓进取，扎扎实实做好审计科研各项工作，扬审计机关之宝剑，展审计机关之雄风，铸审计机关之灵魂，更好地发挥“审计”保障国家经济社会运行“免疫系统”的功能，推动汝州审计事业更上一层楼。（汝州市审计局   陈晓娜）