评论：“明星限薪”应交给行业协会

　　如今，一线明星拍一部剧拿到几千万片酬已经不是什么新闻。11日，有消息称，广电总局或将于12月出台“明星限薪令”，对演员片酬进行限制，此政策在总局已进入内部征求意见阶段。(11月12日《佛山日报》)

　　当前明星演员片酬确实很高。就如报道所举的例子，《青春期撞上更年期2》的男主角拿到1600万元，女主角拿到1800万元；《红高粱》男主角片酬一集高达90万元。不久前，中国电视剧制作产业协会相关负责人还透露，《红高粱》的编剧费1000万元，导演费也在1000万元以上，而周迅片酬是3000万元。

　　明星片酬过高，等于把成本转嫁给制片方，再转嫁给电视台，而电视台消化成本的办法就是增加广告，然后强迫观众看广告。尽管遥控器掌握在观众的手里，但为了看某些热播剧，观众不得不看一些广告。所以，明星高片酬不但给行业带来连锁不良反应，在一定程度上还损害观众利益。另外，会给社会造成不良影响。

　　所以，对明星片酬适当限制是必要的，广电总局准备出台“明星限薪令”的初衷也是好的。不过，在笔者看来，“明星限薪令”并不适合由广电总局亲自来颁发，而应该交给行业协会来制定、颁发和实施，比如说，中国电视剧制作产业协会，或者中国影视演员协会以及中国电视艺术家协会演员工作委员会。

　　之所以应该交给行业协会来限制明星片酬，至少有三个原因：其一，明星不是国家公务人员，酬劳也不是公款。从以往情况和发展趋势来看，限薪对象都是涉“公”人员，比如说，公务员和行政任命的国企高管，他们的薪酬肯定要限制。不过，行政管理部门对非“公”人员——明星的片酬进行限制不妥。

　　其二，行业协会有责任促进行业健康发展。明星片酬过高无疑会损害行业整体利益，比如会导致影视剧质量下降等。而行业协会职责之一就是维护行业利益。

　　其三，行业协会限制明星片酬有先例。比如，由韩国各大制作公司组成的韩国电视剧制作公司协会，针对韩国电视剧市场规定，所有韩剧演员的酬劳不得超过13万韩元/集。我们完全可以借鉴韩国的经验，由行业协会发挥积极作用，规范影视市场。

　　如果交给行业协会限制明星片酬，相信行业协会在制定“明星限薪令”时，会充分征求有关各方的意见，尤其是演员的意见，这样能做到民主决策，能制定更为合理的规则，便于明星们自觉落实“限薪令”。另外，行业协会的限薪手段和方式，应该比政府部门的手段要多要灵活，比如行业公约、行业倡议等。

　　总之，明星拿过高片酬，不仅让影视行业甚至社会追星人群更加“拜金”，而且由于制作成本过大还影响影视作品质量，所以，有必要限薪。作为一名观众，笔者举双手赞成“明星限薪”，但不赞成通过行政命令的方式来限明星的薪，这是简政放权背景下的一个常识。冯海宁