尉氏县新设立小微企业和个体户生产经营状况简析
为反映工商登记制度改革实施后新设立小微企业和个体经营户成长情况，按照国家统计局统一部署，自2014年三季度起，尉氏县统计局和尉氏县调查队联合对全县抽中的25家新设立小微企业和个体经营户（以下简称“新设立小微单位”）开展跟踪调查。调查显示：2015年二季度尉氏县25家新设立小微样本单位营业率为72%，与一季度相比基本持平，市场需求有所回暖，但融资难和市场信息获取渠道不畅等问题仍值得关注。
一、新设立小微单位基本情况
从行业种类看，被调查的25家新设立小微单位中，批发和零售业单位有14家，占比为56%，在各行业中居第一位；制造业单位4家，占比为16%；畜牧业单位有2家，占比为8%；农业单位和建筑业各1家,占比均为4.0%；居民服务业3家，占比为12%。
从营业状态看，被调查的25家样本单位中有7家企业处于关停转并状态，占样本总数的28%。部分样本单位因订单不足、经营不善等诸多因素影响，处于停业或关闭状态，整体经济运行尚未走出低谷。
从创业情况看，正常营业的18家新设立小微单位中，首次创业仅占1家，绝大多数属于二次或多次创业。据调查，正常营业的样本单位中,88.8%的样本单位已完成全部许可办理，5.6%的样本单位不需要办理许可。
从企业最关注的政策来看，认为应加大对新设立单位经营场所支持的有3家，占正常营业样本单位数的16.7%；认为应继续减少审批和资质资格认证的有8家,占比为44.4%；认为应加大财政金融支持力度的有11家，占样本单位数的61.1%；认为应加大处罚违法违规行为力度，营造公平市场环境有7家，占样本单位数的38.9%。
二、新设立小微单位总体运行特点
（一）样本单位运营情况堪忧
调查显示，二季度18家正常营业的调查样本单位资产总计为4551.3万元，与一季度基本持平。二季度认为生产经营状况较好的单位占调查样本的16.7%，认为经营状况一般的占33.3%，认为经营状况比较差和很差的占50%。可以看出，当前新设立小微单位总体经营信心不足，经营情况堪忧。
（二）市场需求有所回暖
从市场需求看，二季度18家正常营业的样本单位中，认为市场需求情况好于上季度的有9家，占调查样本的50%，市场需求与上季度持平的有9家,占比为50%.从市场需求看从二季度起市场需求开始回暖,这个有利于新设立小微企业的发展。
（三）小微单位融资渠道较为单一
从融资情况看，18家正常营业的样本单位中，有13户没有融资需求，占样本单位数的72.2%；有融资需求但未获得融资的有5户,占样本单位数的27.8%。可以看出，尽管当前国家加大对小微企业各方面的扶持力度，但受规模小、资质差等因素影响，小微企业和个体户融资仍然困难，客观上不利于小微企业和个体户加快发展。
三、存在的主要困难和问题
（一）优惠政策覆盖面需进一步扩大。据调查，二季度在18家正常营业的样本单位中,认为没有享受到优惠政策的有12家，占调查样本的66.7%，享受到税费减免政策的有6家，占样本单位数的33.3%。部分小微单位认为国家优惠政策非常有效，但往往因经营者了解、获取政策的渠道不畅而享受不到政策，影响了小微单位发展。
（二）小微单位获取市场信息渠道有限。新设立小微企业和个体户受人力、财力和技术的制约，市场信息面较为狭窄，获取市场信息渠道也非常有限，大部分仍然依靠亲戚或朋友关系来提供市场信息，通过信息服务机构和互联网获取信息的意识仍然较为淡薄。
（三）融资困难问题仍然突出。尽管当前国家加大简政放权力度，简化企业办事流程，但小微企业及个体户缺乏抵押的资产，财务制度不健全、信息不透明，达不到信贷机构放贷标准，加之银行贷款数额较低、操作仍需一定时间，不能满足应急需求，多数小微单位转向个人、担保公司的高息借款，增加了企业的经营成本。
（四）小微单位用工需求不旺盛。小微企业和个体户因规模小、业务量少和员工工资偏低，导致小微单位用工需求量少，员工流动性较大，部分经营者放弃雇佣工人。据调查，二季度18家正常营业的小微企业和个体户中，没有招工需求的样本单位有72.2%；有招工需求，并招到全部所需员工或招到大部分所需员工的单位仅占样本单位数的27.8%。
四、相关建议及对策
一是强化优惠政策宣传。小微企业和个体经营户获取国家政策渠道有限，对新政策理解不全面、不准确、不及时，需要相关部门利用各种渠道和方式，加大优惠政策宣传和指导力度，积极推动各种优惠政策落实，扩大受惠面，为小微企业和个体户经营发展提供助力。
二是加大财政金融支持力度。二季度有27.8%的样本单位认为缺乏资金是他们急需解决的问题，期盼政府不断完善资金扶持政策，总结先进的经验和做法，针对其经营特点和融资需求，创新金融产品，切实解决企业经营中资金不足的困难，为小微企业健康发展保驾护航。
三是优化企业成长期环境。加快建立完善小微企业人才培训和信息咨询服务体系，加强市场管理，从引导企业规范经营入手，建立小微企业和个体户诚信系统，将缺乏诚信的企业和个体户给予媒体曝光，促进企业诚信自律。搭建服务平台，拓宽资源共享渠道，定期发布供需信息，为小微企业和个体户发展提供咨询服务。
