许昌市工商局多项措施支持民营经济发展成效显著

今年以来，许昌市工商局充分发挥工商行政管理部门在支持民营经济发展中的职能作用，积极作为，认真履职，不断增强全市民营经济发展活力，提高发展质量，力促民营企业健康发展，取得显著成效。

一、紧扣中心，积极作为，营造民营经济发展良好氛围

上半年，许昌市工商局党组书记、局长蔚钟声，带领有关县（市）工商局、分局赴江苏苏州、常州、浙江湖州学习支持民营企业发展先进经验。通过学习，围绕“放管服”改革要求，结合许昌市及工商工作实际，出台了《许昌市工商局大力支持民营企业发展的意见》，围绕放宽市场主体准入，创新服务举措，强化信用监管三方面，制定服务措施21条。为确保政策出台落实到位，取得实效，切实推动民营企业发展。市工商局于9月21日，开展了民营经济观摩交流活动，组织各县（市）局、分局及市局机关业务科室负责人对长葛的3家企业进行了观摩，并于当天下午召开了民营经济发展座谈会，就如何围绕工商职能促进民营经济发展进行深入研讨交流。通过观摩活动，号召全系统上下，紧扣党委政府工作中心，进一步解放思想、积极作为，助推我市民营经济发展步入快车道，跃上新台阶。

二、紧盯目标，持续发力，助力民营经济健康发展

一是 落实领导分包责任。围绕市委、市政府当前开展的对外开放，招商引资，扶持小微企业发展等重点工作，持续落实领导分包责任，对市政府确定的重大项目，战略性新兴产业和高成长性产业，全面加强对接服务机制，开通预约服务、跟踪服务、现场服务等多种特色服务。今年以来，通过领导联系企业，先后为大盛微电有限公司、许继智能科技等企业拓展业务，解决名称核定难题；为元化生物科技有限公司组建集团登记提供专人辅导服务；为河南力旋科技股份有限公司等重点企业及项目落地，提供名称核准到材料准备全程服务。 二是 放宽市场准入。持续推进商事登记制度改革政策落实，并通过放宽市场准入领域，放宽企业名称及经营范围核定，简化企业住所登记手续，进一步放宽登记条件，推进注册登记便利化。同时，通过下放登记权限，压缩审批事项，减免登记费用，减轻企业负担，实现快速准入。截至8月底，全市市场主体总量达到18.4万户，同比增长19.18%；注册资金总额达到3276.9亿元，同比增长26.31%。其中，民营市场主体17.9万户，占比达到96.9%，同比增长28.95％；全市民营经济从业人员和雇工人数达82.97万人，占从业人员和雇工总量的 90%，同比增长14.36%。 三是 实施商标兴企战略。以做强工业商标、做优农业商标、做大服务商标为目标，按照“申报一批，准备一批，培育一批”的原则，对企业进行筛选和调整，建立起衔接紧、后劲足、实力强的驰名商标、著名商标、知名商标创建梯队。同时，继续地理标志证明商标的挖掘培育工作，禹州市的“禹白芷”、“禹全虫”、长葛市的“长葛蜂蜜”作为我市地理标志的重点培育对象，目前正在申报中。截至目前，许昌拥有中国驰名商标15件，河南省著名商标152件，许昌市知名商标172件，地理标志证明商标3件。同时，先后开展保护“伏牛”注册商标专用权、保护“金龙鱼”“口福”注册商标专用权专项行动，严厉查处商标侵权等违法行为，今年以来，查处各类商标案件41件。 四是 引导转型升级。对个体户进行调查摸底，从各行业中筛选出具有一定生产规模，且有转型升级意愿的个体工商户，进行重点指导服务，帮助其转型升级为企业，并积极协助延续其商标、守重企业等信用资产的效用。同时，通过指导企业组建企业集团，股份制改造等促进企业做大做强。今年以来，办理个转企1400家，有限改股份13家，集团登记3家。 五是 开展“守重企业”公示。今年以来，我市11家企业被公示为国家级守重企业， 51家企业被公示为省级守重企业。目前，市级守重公示工作正在进行，全市90余家企业参与了报名。“守重企业”公示为企业带来了良好的经济效益。以西继迅达电梯有限公司为例，自成功参与国家总局守重企业公示活动以来，该企业共参与招投标项目7000余次，订货额50多亿元。其中，投标成功的石家庄地铁用梯项目，订货额6000多万元。 六是 拓宽融资渠道。以“两工商”战略合作为抓手，落实好与工商银行等金融机构的战略合作，共同为小微企业和创业者提供优质高效政务和精准帮扶金融服务。今年以来，与工商银行举办银企业洽谈见面会2次，通过洽谈为13户小微企业，融资1亿元。同时，持续引导企业开展股权质押融资、商标专用权质押融资，以及动产抵押融资。今年以来，全市共办理股权出质登记315户，担保债权数额97亿元；办理动产抵押76件，为企业融资14亿元。 七是 加强行政引导。对无严重违法后果的轻微违法行为通过建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示、约谈等非强制性方式引导企业守法经营。今年以来，针对新闻媒体、广告经营者、市场主体连续开展3次行政约谈会，通过行政约谈加强行政指导，规范行业管理。

三、强化监管，公平执法，为民营企业发展保驾护航

一是 引导企业年报。截止6月30日，全市企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别达到92.35%、98.63%、97.56%，均高于全省、全国平均水平。 二是 开展信息抽查。截止目前，工商部门开展信息抽查3次，抽查企业1643家，列入异常名录339家。抽查结束后，已依法将抽查结果记载企业名下并在全国企业信用信息公示系统公示。被列入经营异常名录的企业在银行贷款、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面受到限制。全市“老赖”法定代表人任职资格也在工商系统内被限制。 三是 根据省局部署，开展“双随机”抽查试点工作，正在开展的 2015年度年报抽查工作中，我局按照省局的统一安排，选取了许昌县工商局作为今年“双随机”模式的试点单位，将按照省工商局已随机匹配好的执法人员，对随机抽取的114家企业开展年报检查工作。 四是 认真做好企业信用信息公示监管警示系统建设工作。前期，市政府已召开全市企业信用信息归集共享运用工作会，按照工作部署，工商部门作为牵头部门，已将7.3万条工商涉企信息归集完毕，并已于16个部门签订了《信息资源共享应用战略合作框架协议》。目前，全省统一的“河南省企业信用信息公示监管警示系统”已基本建成,处于试运行阶段。 五是 公平执法。扎实开展“傍名牌”、“反不正当竞争”等各项专项整治行动，维护企业及消费者合法权益，营造公平、公正的竞争环境。今年以来，全市工商系统共办理限制竞争、商业贿赂等各类违法违规案件206起。