河南许昌出台七大措施促民营经济高质量发展

调研走访梳理企业涉地诉求

河南许昌出台七大措施促民营经济高质量发展

本报讯（记者张永强通讯员胡章仓朱军峰）“全市民营企业涉地事项7个方面35个问题，能够及时办理的3项，能够跟踪办理的6项，资金到位后可以办理的3项、完善建设手续后可以办理不动产权证书的7项、完成选址后可以办理的4项……”经过两个月的调研走访，河南省许昌市国土资源局梳理出了该市35家民营企业的涉地诉求，并推出涉及用地保障、服务提速增效等方面的七大措施，服务推动民营经济高质量发展。

一是开展“联审联批”“容缺办理”，处置积存问题。许昌局认真解决职责整合不到位、资料移交不到位等积存问题，探索“容缺办理”方法和路径。

二是推行工业用地弹性年期出让。许昌局制定了《河南省工业用地弹性出让实施办法（试行）》实施细则，对新上工业项目用地，鼓励采取租赁、先租后让、弹性出让等供地方式，由工业企业选择符合自身需要的方式获得土地使用权，降低用地成本。

三是推行土地供应精细化管理。对国家支持发展的新产业、新业态建设项目，可将投资和产业主管部门提出的产业类型、生产技术、产业标准、产品品质要求作为土地供应前置条件。

四是优化企业土地资产配置，提供交易平台。许昌市规定，退出过剩产能、兼并重组、转产转型企业的土地，涉及改变用途的，经批准可采取协议出让的方式办理用地手续。该市积极推进国有建设用地二级市场建设，为企业提供土地转让、出租和抵押的交易平台。

五是完善工业用地价格形成机制，回应企业合理诉求。针对企业关于优先供地、优惠供地等诉求，许昌局就解决工业产业用地在出让、开发建设、投产使用及转让、变更过程中存在的问题开展全方位研究，出台规范意见形成工业用地价格机制。

六是复合运用现有用地政策支持新产业、新业态发展。许昌市允许脱胎于传统产业部门的新产业、新业态企业，在过渡期内继续按原用途和土地权利类型使用土地；通过孵化器、多层厂房等为小微企业等提供创业空间；对于传统产业主体本身通过延伸产业链、拓展上下游业务范围进行融合发展的，允许适当调整原用地结构。

七是进一步推进审批和不动产登记提速增效。许昌市将民营企业用地服务纳入绿色通道，在用地预审、报批、征收、供应、登记等环节，实行用地时序优先、程序简化、交叉申请、并联推进，明确专人专岗负责，提高审批效率。