山东拟规定子女不得以无业为由索取老人财物

从“不得忽视、冷落老年人”到“经常看望或采取电话、网络、书信等方式问候老年人”，再到“老年人有权拒绝‘啃老’”……山东省人民政府法制办近日公布的《山东省老年人权益保障条例(修订草案)》(征求意见稿)因“亮点”颇多备受关注，其中拟立法保护老年人不被“啃老”更是引发热议。有部分网民认为，是否资助子女老年人本来就有决定权，再次立法实属“多此一举”;但也有部分律师和学者认为，“条例”有利于完善法规、改善当今“啃老”风气，让“啃老族”彻底“断奶”。

记者注意到，已经实行15年的《山东省老年人权益保障条例》近日迎来“大修”，而修订草案的征求意见稿中出现不少“亮点”，包括“家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人”，“不得干涉老年人离婚、再婚及其婚后的生活”，“应当经常看望或者采取电话、网络、书信等方式问候老年人”，被不少网民赞为“体贴入微”。

最引人关注的还是“条例”中第十七条的一项规定，其中明确：“有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的，老年人有权拒绝。成年子女或者其他亲属不得以无业或者其他理由索取老年人的财物。”

这项规定一经公布，引来赞成声和反对声一片。在济南市历下区某事业单位工作的朱冉说，让老年人有权拒绝被“啃老”，既能保障老人生活水平，也能让一些不思进取的年轻人早点走向独立，“‘啃老’虽属家庭内部问题，一直以来是民不告、法不究，但老年人有了这项权利，会对‘啃老族’产生更强的震慑力。”

也有人认为，“严禁啃老”与其入法不如“入心”。知名评论人毕晓哲说，法律规定父母对子女的抚养义务是子女年满十八周岁前，年满十八周岁后、有独立生活能力的成年子女如果继续接受父母的资助，父母的行为就是“赠予”而非“尽扶养义务”，赠予与否完全取决于赠予人意愿，地方性法规规定父母可以拒绝"啃老"，“多此一举”。

网民“卿卿豆稻虫”也认为，政府应该从社会保障机制和关心关怀上下工夫，扶持和引导那些暂时不能自立的社会群体，让他们能尽快摆脱对老人的生活依靠和经济依赖，通过“一纸条例”强行介入最后可能吃力不讨好。

不过，部分法律界人士则认为这并非“多此一举”，反而能够进一步完善我国现行法律法规。山东众诚仁和律师事务所高级律师刘坚勇认为，我国《婚姻法》对家庭成员之间相互扶助的义务有相关规定，其中父母对18岁以下未成年人具有抚养义务，但这只是笼统的、概括性的法律规定;而且18岁之后老年人虽无“抚养义务”，是否还有继续赞助、扶助的义务，并没有明确规定。

“老年人权益保护条例作为一部专项法规来作出明确规定，让老年人有权利拒绝可以独立生活的成年人‘啃老’，从完善法律法规的角度讲是有必要的。”刘坚勇说。

“从社会价值观引导上看，这一新规一旦获得通过，也有利于社会成员、不同年龄层次的人形成各尽其责的价值导向。”山东大学社会学系教授王忠武认为，“该断奶时就断奶”，一直以来我国多数父母对子女关照得过多，这不仅不利于年轻人自立更生，甚至不利于为国家发展储备有担当、敢负责的人才资源。

山东省社会科学院研究员秦庆武认为，我国存在大量的“四二一”家庭模式(祖父母外祖父母四人、父母二人和一个孩子)，这种家庭模式下产生了“四二一综合症”，导致部分年轻人从小就寄希望于依靠老一辈获得较好的工作和生活，“有些年轻人一遭遇小小的失利或找不到所谓的‘好工作’就开始消极避世，长年累月赖在家里上网、“啃”老人的收入，丧失了年轻人应有的活力，需要从外部施加压力让他们做出改变。”

刘坚勇、秦庆武等人还认为，之所以会产生“啃老族”，既有年轻人心理承受能力差、不能吃苦等主观原因，也有就业、住房等社会压力过大造成的影响，赋予老年人对“啃老”说不的权利之后，会不会行使这一权利，大部分老年人是可以根据具体情况做出良好判断的。