昔日千疮百孔今朝换装披绿 河南加强废弃矿山环境治理

　　你在中原大地旅行时，或许会发现一些山体被挖得千疮百孔，虽早已无矿可采，但裸露的断崖耸立在面前，让人耳边回响起当年的机器轰鸣，更会让人想到，这破碎的风景能否恢复如初？这些破坏的地质环境，究竟该谁来治理？

　　 多方参与废弃矿山披绿装

　　3月28日，记者从省国土资源厅了解到，去年我省共完成矿山地质环境治理2288公顷，投入资金3.156亿元，资金投入和恢复治理面积均比上一年增加了50%左右。

　　2012年7月起施行的《河南省地质环境保护条例》,确立了地质环境“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的原则。对废弃的矿山地质环境恢复治理，不能确定责任人的，由所在地县级人民政府组织恢复治理。

　　新乡市区北边有一座凤凰山，原来盛产石灰岩。上世纪七八十年代开始，巅峰时期有50多家企业和180多家个体户不停开采，造成环境恶化，灰尘飞扬，当地群众自嘲地说，每人一年能吃掉一块预制板。进入新世纪后，新乡市决定禁止开采凤凰山矿石。2007年，省国土资源厅决定支持新乡把凤凰山恢复治理成矿山公园，废弃矿山重新披上了绿装。

　　“在去年投入的3.156亿元资金中，省财政资金有3182万元，其他都是社会资金。”省国土资源厅副厅长杨士海说，我省为解决投入模式单一、财政资金明显减少的问题，探索建立起“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山地质环境恢复治理新模式。

　　 政府引导社会投资

　　辉县市常村镇五龙山，原来到处是私挖乱采留下的矿坑，当地吸引社会资金对地质环境恢复之后，如今变成了五龙山响水河游乐园，有水上乐园、滑雪场，还有动物王国等景点。

　　辉县市常村镇五龙山恢复治理项目，是新乡市吸引社会资金投入矿山地质环境治理的一个例子。

　　政府鼓励社会资金投入到矿山环境恢复治理领域，并且也确定了谁投资谁收益的原则。新乡市以财政资金为撬动杠杆，运用市场化机制，吸引社会资金开展矿区地质环境恢复治理的经验，受到国土资源部门高度重视，去年在多地推广。

　　 环境恢复任重道远

　　“我省矿山地质环境保护治理的形势依然严峻，粗放开发方式对矿山地质环境造成的影响仍然严重，地面塌陷、土地损毁、植被和地形地貌景观破坏等一系列问题依然突出，矿山地质环境恢复和治理工作，任重而道远。”省国土资源厅地质环境处副处长李召明说。

　　尽管中央和省财政已投入大量资金进行恢复治理，但全省仍有历史遗留及无责任人的待恢复治理的矿区2万多公顷。

　　“今后，鼓励采取PPP模式和第三方治理等措施，加快历史遗留问题的解决。”杨士海说，“对矿山地质环境恢复治理领域有投资意向者，可以与各地国土资源部门对接，选择投资项目。”(记者 高长岭)