河南行政审批项目继续“瘦身” 16年精简86.4%
阅读提示|历经16年9轮清理，河南的行政审批项目由1999年的2706项“瘦身”到369项，精简86.4%。昨日召开的省十二届人大常委会十六次会议上，常务副省长李克受省政府委托，作关于深化行政审批制度改革情况的专项工作报告。
李克表示：我省将再取消一批“含金量”高的审批事项、投资项目核准及前置审批、职业资格许可和认定，进一步降低就业创业创新门槛。
会议透露：2015年9月底前、2016年3月底前，省级政府、市县两级政府将分别公布事业单位的权力清单和责任清单，比国家要求的完成时间分别提前3个月和9个月。经过清理，省级行政权力事项大幅精简，已印发权力清单的39个省政府部门权力事项压减了34.9%。
1“瘦身”成果很棒
据中国政府网报道，截至7月28日，本届中央政府已召开100次国务院常务会议，播发100篇新闻通稿，“简政放权”出现了65次。这100次会议中，40多项议题与简政放权直接相关。不久前的一次常务会议上，李克强总理重提“大道至简”。他说，中国历史上，但凡一个时代的政治比较“简”，让老百姓休养生息，多被后世称为“盛世”。而中国历史上的若干次重大改革，其主线都是“删繁就简”。李克强总理强调，简政放权没有完成时，只有进行时。
河南的行政审批制度改革始于1999年。当时主导这一工作的，正是时任河南省省长的李克强。
2000年8月18日，河南省政府办公厅发文，公布第一批取消的行政审批事项，一共160项，牵涉教育、卫生、企业等多个事关民生的审批事项。
仅6天之后，省政府办公厅就公布第二批66项审批事项取消。
2001年，省政府成立了行政审批制度改革领导小组，全省开始进行大规模的行政审批制度改革。接下来，几乎每年都会清理或者下放一批审批权限。
16年里，我省先后进行了9轮行政审批清理。
昨日，李克介绍，河南的省级行政审批项目由1999年的2706项减少到369项，精简86.4%。
与此相应的是，河南不再保留非行政许可审批。
今年8月，省政府公布《关于取消调整行政审批项目和部门非行政许可审批事项的决定》，取消和调整449项部门非行政许可审批事项。此番 整顿之后，非行政许可审批彻底退出审批“舞台”。
2都哪儿“瘦”了？
40亿元
人事档案费、居民大病医保、中考招生录取费……这些行政事业收费自2015年起，已经统统不用交了！
李克介绍，2013年以来，我省取消省级批准设立的行政事业性收费项目13项，将煤炭、原油、天然气等行业矿产资源补偿费费率降为零。自2015年6月1日起，在全省范围内停止向社会征收价格调节基金。通过清理，每年可减轻企业和个人负担近40亿元。
在煤矿、铁路、公路、汽车、轨道交通等一些事项上，企业投资建设的项目，需向政府提交项目申请报告，政府主要从“外部性”条件方面进行核准,这就是政府核准投资项目。
昨日，李克介绍，我省修订了政府核准的投资项目目录，省级取消和下放投资核准事项29项，减少33.3%；取消18项核准前置审批。核准范围大幅度核减，目前只有2%的企业投资项目需要报请各级政府核准。
66件
我省对违规设定行政许可或以各种名义变相设定行政许可予以纠正，66件规范性文件予以废止。
31.5%
我省按照国家统一部署清理规范职业资格、减少准入许可事项，7项职业资格由准入类变为水平评价类。
另外，2014年，对我省保留的146项评比达标表彰项目再次进行清理，最终保留100项，减少31.5%。
李克还明确表示：我省将清理规范要求群众提供的各种“证明”，能免的免，能合的合，确实需要的，尽可能通过部门之间的信息共享和业务协同核查解决。
3还要“瘦”哪儿？
我省现保留的369项省级行政审批项目，全部属于行政许可，其中中央制定地方实施的358项，占97%，地方取消或下放空间有限。
对此，李克介绍，我省还将再砍掉一批审批事项。再取消一批“含金量”高的审批事项、投资项目核准及前置审批、职业资格许可和认定，进一步降低就业创业创新门槛。
再砍掉一批审批中介事项。破除中介服务垄断，切断中介服务利益关联。
再砍掉一批审批过程中的繁文缛节。年底前建成信息共享、覆盖全省的投资项目在线审批监管平台。
再砍掉一批企业登记注册和办事的关卡。推进电子营业执照和企业登记全程电子化试点工作，清除创业创新路障。
再砍掉一批不合法不合理不合规的收费项目。坚决取消没有法定依据和不合时宜的收费事项，降低收费标准。
4存在啥问题？
省人大常委会组成的行政审批制度改革情况专题调研领导小组认为：部分单位思想不够解放，涉及自身利益时比较被动，在审批事项精简上存在放小不放大，明放暗不放等现象。
调研中，有些企业和群众向领导小组反映，有些审批事项从明的转成暗的，从上面转到下面，从政府转到与政府有关的中介，审批服务中还是关卡林立,基层承接能力不足，致使一些可以下放的无法下放。
社会中介组织发育不健全，自身素质和服务能力不够。行政审批中介存在服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强、与政府部门存在利益关联等问题。
(大河报)