郑州综试区三年行动计划出台 绘就跨境电子商务发展蓝图

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　　2017年力争实现跨境电子商务年交易额100亿美元，培育15家省级跨境电子商务园区，200家跨境电子商务重点企业，设立15家公共海外仓。 2016年力争实现跨境电子商务年交易额50亿美元，培育10家省级跨境电子商务园区，100家跨境电子商务重点企业，设立10家公共海外仓。图示郑州综试区三年发展目标： 2018年 力争实现跨境电子商务年交易额200亿美元，培育20家省级跨境电

　　 中原网讯（记者 刘俊礼王继兵） 昨日，我市召开中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设工作动员大会，吹响我市跨境电子商务综合试验区建设冲锋号，会上印发了中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设工作行动计划（2016—2018年），郑州跨境电子商务发展蓝图绘就，郑州与世界站在了同一起跑线上。

　　1994年，我国首次全功能接入互联网，中国互联网时代从此开启。22年过去，全国网民已达到6.88亿人，互联网普及率逾50%，网络零售规模3.88万亿元，互联网已经不再是一个概念，甚至不再是一种技术，而是我们生活的重要组成部分。

　　从2012年8月，郑州等全国5个城市获批开展国家跨境贸易电子商务服务试点，到今年1月12日，国务院批复设立中国（郑州）跨境电子商务综合试验区，郑州以瞩目成就领跑全国同类城市。三年多时间，我市跨境电商从小到大，并以翻几番的速度快速增长。2014年以来，党和国家领导人习近平、李克强、张德江先后考察并给予充分肯定。习近平总书记鼓励朝着“买全球、卖全球”目标迈进，李克强总理给予“秒通关”的赞扬。

　　 郑州综试区未来怎么做

　　《行动计划》描述的中国（郑州）跨境电子商务综合试验区总体目标是；以B2B模式为发展重点，以四港联动多式联运的国际物流体系和各类功能性口岸为支撑，以金融、商贸、会展等现代服务业为依托，以制度创新为引领，通过综合试验，培育完善的跨境电子商务产业体系，实现扩大出口、做强进口、促进产业转型升级。全力打造全球网购商品集疏分拨中心、跨境电子商务创业创新中心、跨境电子商务大数据服务中心和跨境电子商务带动产业转型发展新高地的“三中心一高地”。

　　《行动计划》描述的中国（郑州）跨境电子商务综合试验区重要任务是：积极实施创新驱动战略，大力推进跨境电子商务制度创新、管理创新和服务创新，构建高效、便捷、安全的跨境电子商务管理模式，加快建设跨境电子商务线上综合信息服务平台、线下综合园区平台、人才培养和企业孵化平台的“三平台”及跨境电子商务信息共享、金融服务、智能物流、信用管理、质量安全、统计监测、风险防控“七体系”。

　　 我们都有哪些优势

　　我市这几年跨境电商服务试点工作的成功经验、显著特点就是创新。从试点实践来看，跨境综试区不是政策高地，而是制度创新高地。通过改革创新，把涉及跨境电商的要素集聚起来，让原有的监管模式发挥更大的红利，激发更多的跨境电商创业者。

　　自2013年7月启动业务测试运营以来，郑州在平台建设、监管模式、业务流程、风险防控、标准制定等方面进行了不断探索。

　　一是在全国首创了“电子商务+保税中心+行邮监管”的跨境电商保税通关模式。充分运用海关特殊监管区、基础监管设施等功能，创新性地将“线上”“线下”严密监管和快速通关验放有效结合，解决了跨境电商的“通关难”“退税难”“结汇难”等突出问题，得到海关总署的认可和复制推广。

　　二是通过关、检两家在一个平台上创新性地实施“一次申报、一次查验、一次放行”和“查验双随机”，率先在全省建立“三个一”关、检合作通关机制，通关时效得到极大提升。

　　三是开发国内首个跨境电商信息化综合服务平台。通过打造跨境电商综合服务平台及海关、国检监管系统，实现“关、检、公安”等的系统融合，推动跨境电商业务的信息互联互通和通关一站式、无纸化服务，形成了日均100万单、峰值500万单的稳定处理能力。

　　为郑州带来哪些变化

　　实施方案、创新清单、2016—2018年工作计划……中国(郑州)跨境电子商务综合试验区建设，已从规划走向了实际操作阶段。

　　回头看郑州跨境电商服务试点发展历程，对郑州产业发展和转型升级意义重大，对企业更是福音不断。

　　奠定了我市跨境电商发展的产业基础，打造了郑州跨境电商产业链和生态链。从本土跨境电商零起点，到试点周边近千家网商、近百家物流商的集聚，跨境电商产业链初具形态。目前，试点已完成备案企业1000余家，落地转化100多家，其中，聚美优品、网易考拉、唯品会、小红书、DHL、中通、EMS、支付宝、财富通、银联等行业知名龙头企业纷纷入驻，产业集聚效应初步显现。同时还带动了中大门、熊抱网、9号店、万国优品、万国万购等河南本土电商的诞生和壮大。截至今年5月，郑州跨境电商累计进出口商品近7400万包，货值约60亿元。进口商品来自世界55个国家，出口商品发往77个国家。

　　深化了郑州同国际要素的交流。更多的国家和企业关注郑州，国际产品进入寻常百姓家，国际贸易往来日益频繁，加速了城市国际化步伐。“郑州模式”成为郑州新名片。目前，郑州试点已接待近6万人参观、考察。

　　带动了配套产业发展。郑州试点的规模化发展，带动海外仓内移、包装分拣业务入区，提供了大量就业岗位。出现保税仓一库难求、周边服务配套设施相继开工的火热局面。

　　未来工作还有很多

　　三年行动计划，我们要做的事情还很多，需要探索和创新的内容也很多。重点要做的工作有以下几个方面：

　　一是利用现有资源，优化物流解决方案。二是坚持多措并举，做大做强出口。三是紧跟发展趋势，持续做强进口。四是整合服务功能，建设综合信息服务平台。五是全市域差异化布局，建好跨境电子商务园区。在河南保税物流中心周边区域规划建设郑州综试区核心区，在航空港经济综合实验区、经济技术开发区打造创新示范先行区，在郑东新区打造“跨境电商金融信保示范园”，在高新区打造“跨境电商企业创新服务示范园”，在中原、二七、金水、管城、惠济打造“跨境电商产城融合示范园”，在上街、荥阳、新密、登封、新郑、中牟打造“跨境电商特色产业培育示范园”。