打造最佳营商环境成为济源全面深化改革一号工程

　　4月28日，回忆起几天前参加的全市打造最佳营商环境动员大会，济源市金利集团副总经理李进富仍深感振奋。

　　市有关领导在会上作出公开承诺、出台力度空前的《打造最佳营商环境的实施意见》(以下简称《意见》)、通报损害营商环境的典型案件……

　　会议传递的信息，让很多人和李进富一样充满期待：济源将迎来一场优化营商环境的深刻变革，充分激活发展新动能。

　　济源经济总量偏小、产业结构偏重，近年积极谋求经济转型升级。济源市委书记张战伟表示，优化营商环境，是解放生产力提高竞争力、促进经济高质量发展的重要途径。

　　打造最佳营商环境，已成为济源今年全面深化改革的一号工程。

　　盖不完的公章、开不完的证明……营商环境改善涉及方方面面，庞杂琐细。面对艰巨任务，济源打出组合拳，全面发力。

　　《意见》显示，济源将以转变政府职能为改革核心，从审批运行机制、投资服务环境、市场服务机制、监管服务机制、政务服务体系五个方面，系统打响攻坚战。

　　痛点、难点不回避，将成为改革着力点。

　　审批难咋破解？整合原本分散的审批服务机构和职责，建立行政审批局，实现一枚印章管审批。搭建“一站式”政务服务平台，让企业和群众“进一个门、办所有事”。

　　投资服务环境能否更便利？将建立企业投资负面清单制度，降低企业运行成本，推行投资项目代办制等。

　　改革还将设定一些时限，倒逼流程优化。如新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项压缩至3个工作日，非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证的办理时限压缩至50个工作日。

　　《意见》是济源营商环境改革的总纲，多项配套方案将陆续推出，相关部门也在紧锣密鼓推进具体改革事项。

　　4月28日，济源市市民之家人头攒动，忙而不乱。

　　住建、国土两部门不动产窗口近日刚刚完成合并，今后企业和群众不动产登记跑一次即可。

　　在工商办事大厅，因为仅两天就拿到了营业执照，豫光金铅公司项目部的王丽华满面笑容。而根据工商部门的承诺，5月1日起部分申请将实现“一个工作日办结”。

　　推进放管服改革、优化营商环境，济源一直在努力。去年8月，济源率先在全省启动了“一次办妥”改革，截至今年3月底已提供“一次办结”服务84.7万件。

　　按照济源优化营商环境改革的目标，将努力把济源国家产城融合示范区建成审批效率最高、投资环境最优、市场活力最强、办事成本最低、企业和群众获得感最佳的内陆改革开放新高地。（本报记者 张海涛 成利军）