多部法规草案提请省人大常委会审议 环保法规成重头戏

　　7月27日，省十二届人大常委会第十五次会议在郑州召开。共有5部条例草案提请审议或批准，内容涉及湿地保护、旅游、新型墙体材料、辐射污染防治、古树名木保护等。可见，制定关于环保的地方性法规成为本次会议的重要内容。

　　湿地因其强大的生态净化作用，有“地球之肾”的美名。《河南省湿地保护条例(草案)》此次提请省人大常委会二审，除了对湿地保护的范围、措施作进一步修改外，最主要的修改是单独增加了一章，就黄河湿地保护作出特别规定。省人大法制委员会解释说，我省黄河湿地总面积约占全省的32%，但面临的威胁非常严重，主要是围垦、圈占、污染、违法建设等。法制委员会根据常委会组成人员和一些地方的建议，增加单独一章，明确了在黄河湿地中禁止的行为，并对候鸟在黄河湿地越冬作出保护性规定。

　　发展节能、环保的新型墙体材料，替代传统黏土砖，是保护耕地和环境、节约能源资源的重要举措。为使此项工作有法可依，省人大常委会将制定《河南省发展应用新型墙体材料条例》列入立法计划。此次提请初审的条例草案，就发展和推广新型墙体材料作了详细规定，还规定各市、县城市规划区内禁止使用黏土实心砖和黏土墙材，镇和乡规划区内逐步禁止使用黏土实心砖。

　　辐射污染看不见、摸不着，但一旦发生事故，危害性就很大。继出台大气、水、固体废物等方面的污染防治条例之后，省人大常委会再次聚焦辐射污染防治，审议《河南省辐射污染防治条例(草案)》。条例草案对放射性物质在管理、使用中如何避免污染作了严格规定。针对居民经常遇到的电磁辐射污染，条例作了单独规定，包括电磁辐射实施设备的申报登记、使用、选址、防护区的划定、移动通信基站的建设规划及电磁辐射屏蔽等内容。

　　省人大常委会2007年制定了《河南省旅游条例》，随着旅游业的新发展和全国人大常委会制定的旅游法出台，需要进一步修改该条例。此次常委会议审议的条例修订草案，更加注重了旅游资源的保护和利用、旅游者权益保护、旅游安全等内容。

　　古树名木记载着历史，是人与自然和谐共生的见证。洛阳古树名木资源丰富，建档的就有33032株，居全省第一。为保护这些不可再生的独特资源，洛阳市人大常委会制定了《洛阳市古树名木保护条例》，提请省人大常委会审查批准。古树名木保护的关键在于日常养护，条例对养护责任主体作了进一步明确，对日常养护、病虫害报告、养护费用、古树名木死亡报告等作出了具体规定。(记者 刘亚辉)