河南省电信条例草案征求意见稿来了 是时候和骚扰信息说再见了

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□大河报·大河客户端记者龚旭

“叮……”电话声响起，忙不迭拿起手机，本以为是重要电话，接听后发现是商品推销，一阵恼火……这样的场景，相信不少人都遇到过。近期，《河南省电信条例(草案)》(征求意见稿)(以下简称“草案征求意见稿”)在网上公布，这就意味着与市民生活相关的电视信号、手机网络等管理使用，都将被立法规范，骚扰电话、短信将大幅减少。由于此条例是草案，且目前处于面向社会公众征求意见的阶段，记者也就商业短信、骚扰电话的问题采访了若干用户，听听他们怎么说吧。

严惩：骚扰短信最高罚三万

对于商业短信和推销电话的骚扰，草案征求意见稿有明确的规定。

电信业务经营者应规范用户消费提醒方式，采用相对固定的渠道和统一格式，控制合理的提醒时间和频次，不得夹带或变相夹带广告;用户明确表示不需要消费提醒服务的，电信业务经营者应当停止向其发送，并保存相关记录。任何单位或个人未经电信用户请求或同意，不得向其发送商业性短信息。若违反，由省电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以上三万元以下罚款，向社会公告。

对于95开头的经过网络改号的骚扰电话，草案征求意见稿也有明确规定。

即电信业务经营者不得为非法网络电话、改号电话提供接入服务。草案征求意见稿明确，电信业务经营者应当规范主叫号码真实传送，规范电信线路出租行为，不得擅自转接国际来话或者为非法网络电话、改号电话提供接入服务，对未通过鉴权的呼叫应当拦截，并保留证据、采取措施处置。

对于这样的规定，不少用户都表示赞成，李先生就是其中一员。自从自己买了房，李先生就不停地接到楼盘、商铺的推销电话，“不知道他们是怎么拿到我的电话的，最高的时候每天能接七八个，一开始自己还很耐心地告诉对方自己不需要，后来就直接挂掉了，真的太让人生气了”，李先生向记者抱怨，也可能是自己的信息被房产公司卖掉了，希望有关部门能出台相关规定，不仅对拨打骚扰电话的企业严加整治，对出售信息的公司也要管一管。

抓狂:推销电话最高一天二十多个

骚扰信息的猖狂已经不是一天两天，像李先生这样长期被商业信息“迫害”的人也并不在少数。

从数量上看，赵先生几乎可以称为骚扰电话的“地表最惨”受害人，据赵先生描述，骚扰电话少的时候五六个，多的时候二十多个，现在看到陌生电话基本不接，导致自己有时候会漏接正常电话。之前自己用信用卡贷款买房，在代理记账、办营业执照的地方留过电话，之后频繁接到财务公司电话，由于自己在售楼处留过电话，之后也经常接到各种买房电话，每天也会收到很多贷款、金融类、股票等短信。“用户个人隐私被出卖，尽量少留个人信息，车上的挪车电话，也会被利用。”赵先生提醒记者。

由于工作性质，熊先生平常工作较为繁忙，有时候会在工作很忙的时候出现这种骚扰电话和骚扰短信，非常影响心情。熊先生告诉记者：“平均每天接到一个推销电话，骚扰短信每天两三个。有时候还会收到博彩信息，又不知道如何屏蔽这种垃圾信息，建议相关部门出台规定，运营商配合，净化骚扰信息。”

相比男士，女士要接到较少的骚扰电话，这大概是女士在炒股、购房上的花费较少的缘故。王女士告诉记者，自己偶尔会接到骚扰电话，有时候看到来电被标注成了骚扰电话，就直接挂断。虽然接到的少，但这也并不代表王女士对骚扰电话不反感。

建议:规定要为用户着想

草案征求意见稿虽好，但也有用户提出了建议。

对商业短信的管控，意味着用户对短信的推送有了控制权。“意图虽然很好，但退订短信不仅操作麻烦，需要按照要求编写代码回复，另外回复短信的费用也需要自己承担，这就有点说不过去了”，李女士表示，由于自己爱网上购物，一到双十一等电商节，自己每天都要接到许多商家的短信，一个一个取消发送太过麻烦，如果能先请求用户同意，比如在2个小时之内不回复，就算是拒绝接受信息，这样就挺好。

而网络改号的骚扰电话，也有用户提出了疑问。“不仅仅是电话，一些短信也是00开头，这样的短信能否拦截呢?”赵先生告诉记者，自己也会接到不少00开头的炒股类短信，如果能一并治理，那就再好不过了。

至于一些商家直接用手机号拨打用户电话，让人防不胜防，一旦被一定人数的用户标记成“骚扰电话”，运营商能否直接封号?毕竟iPhone手机无法看出来来电是不是骚扰电话，李女士向记者建议。