自然资源资产离任审计是制度进步

中国绿色时报10月22日讯   据新华网9月17日消息，近日，中央审议通过了生态文明体制改革总体方案和相关配套方案。审计署副审计长陈尘肇表示,我国将对领导干部实行自然资源资产离任审计，这在全世界尚属首次。

对领导干部实行自然资源资产离任审计，是一种明显的制度进步。强化自然资源资产离任审计制度，对于促进领导干部落实自然资源资产管理和环境保护责任、加强环境保护工作、推动生态文明建设具有重要意义，也是建立健全生态文明制度体系的重要内容，有利于促进领导干部守法、守纪、守规、尽责，为生态文明建设作出更大贡献。

自然资源资产离任审计的提出和执行，无异于一道“紧箍咒”。从更加广阔的角度来看，自然资源资产离任审计很有必要。中国是目前世界上环境问题极为突出的国家之一，3亿多农民喝不到干净的水，4亿城市人口呼吸不到新鲜空气。在这样的尴尬事实面前，重视环保显然不能止于纸上谈兵。此时，自然资源资产离任审计的推出，可谓是势在必行。推行自然资源资产离任审计制度，可有效增强政府官员的环境责任意识，使领导干部在对自然资源进行开发利用时，更加重视经济、社会、生态效益协调统一。它的实施，将推动建立健全领导干部政绩考核体系，促进领导干部树立科学的政绩观和发展观，防止只管经济发展、不管资源节约和有效利用、不管环境保护，进而推动整个社会生态文明建设。

自然资源资产离任审计的提出和执行，无异于一盏“警示灯”。离任审计是一直都存在的制度规范，对于一名官员，其在任期间有无重大过失、有无经济违规等情形，是必须摸底了解的，否则退休或离职就可能成为一些官员金蝉脱壳的方式。但是，对领导干部进行严格认真的自然资源资产离任审计，还是空白或者“苍白”的。尽管我国已经将绿色GDP、生态文明建设等作为地方政府领导干部考核的重要内容，但具体实施仍存在着诸多障碍。生态环境问责体系的缺失，是我国生态环境破坏的症结所在。可以说，自然资源资产离任审计就是对生态环境保护的一种重视，也是一种很明显的制度进步。通过对领导干部进行自然资源资产离任审计，可以增强各级政府领导干部的环境责任意识，敦促领导干部在做与自然资源资产相关的决策时，不能靠“拍脑袋”“拍胸脯”，而必须要先进行分析评估，提出生态保护措施。而且，对人为因素造成自然资源资产数量减少的、质量下降的、环境恶化的、污染比较严重的问题，要实事求是地界定领导干部应承担的责任；对肆意追求经济利益、损害生态环境的行为，将进行终身负责、终身追责，这样才能真正起到警示作用。

自然资源资产离任审计的提出和执行，无异于一招“妙棋”。要把自然资源资产离任审计做好做细，还任重道远。在今后的审计工作中，只有建立完备的考核体系和完善的自然资源资产离任审计准则体系，才能形成有效的责任追究制度，使领导干部真正承担起应有的生态责任，建设好“绿水青山”。