新密市档案局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见

　　根据《新密市党的群众路线教育实践活动实施意见》要求，结合我局实际，现就新密市档案局深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央、省、郑州市、新密市做出的重大工作部署和要求，以为民务实清廉为主要内容，切实加强党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。

　　二、主要任务和总要求

　　主要任务是作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。

　　（一）着力解决“四风”方面的突出问题。重点解决脱离群众、不接地气；庸懒散拖、推诿扯皮，亵渎职守、反仆为官；工作不落实、服务不主动，不作为、慢作为、乱作为，“中梗阻”、衙门作风等问题；重点解决门难进、脸难看、事难办；本位思想、群众观念淡薄、服务意识缺失等问题。

　　（二）着力解决关系群众切身利益的突出问题。坚持为民利民便民，本着量力而行、尽力而为的原则，认真落实各项惠民政策，解决群众在档案服务利用等方面的基本需求问题。畅通民意诉求表达渠道，深入开展领导干部接访下访，加强与群众的真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作。

　　（三）着力解决“双基”建设中的突出问题。切实加强“双基”建设，注重党员队伍建设，努力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行、服务意识强、服务作风好的党员队伍。重点对党员干部身上的“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除，以作风建设的成效取信于民。注重解决群众身边的不正之风，增进与群众的感情，提高联系服务群众的能力，建立健全维护群众权益的制度，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

　　三、实施步骤

　　教育实践活动从2014年2月开始，到2014年9月完成。坚持边学边查边改，夯实学习教育和查摆问题两个基础，抓好整改落实和建章立制两个关键，全程落实认真从严的要求，使教育实践活动的各个环节有效衔接、有序推进。

　　（一）学习教育、听取意见

　　1、切实抓好学习教育。着重在“真”字上下功夫，坚持真学真懂、认真调研。要把学习教育贯穿整个活动始终，坚持边学、边查、边改。在学习时间上，坚持利用周二、五学习日集中学习，由局活动领导小组办公室编制学习计划。在学习内容上，编制学习目录。在学习形式上，坚持各学习小组集中学习与个人自学相结合的学习方法。

　　２、广泛听取群众意见。通过民主恳谈、集中座谈、个别访谈等方式，广泛征求意见。聚焦“四风”问题，了解真实情况，听取民意诉求。特别要听取工作对象、服务对象、基层人民群众的意见，重视来信、来访等送上门的意见。

　　（二）查摆问题，开展批评环节

　　１、找准找实突出问题。着重在“实”字上下功夫，坚持实事求是、抓好落实。认真对照“六面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，通过基层看问题、群众看干部、民意看差距、工作看作风、下级看上级，深入查找“四风”突出问题。认真对照中央八项规定精神和党章规定，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评，查找“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”四风问题，形成剖析材料，明确整改方向，并进行公示。

　　２、认真撰写对照检查材料。班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项认真详细列出“四风”问题具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源；明确努力方向和整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”。

　　（三）整改落实、建章立制

　　１、抓好整改落实。要紧扣班子查摆出的问题、基层和群众反映的问题、上级指出的问题、网格追溯上来的问题，认真制定切实可行的整改方案，突出“四抓”事项，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施并严格落实。对能马上整改的问题要即知即改、立行立改；对复杂难办的问题，要提出解决方案，创造条件整改；对“四风”共性问题和群众最关心的热点难点问题，要进行专项整治。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评判和监督。

　　２、开展专项整治。围绕“双基”建设，集中整顿党支部，对不合格党员进行严肃处理。活动中新发现、群众反映强烈的问题要及时梳理整治。单位自身能够解决的问题，要制定计划，批次推进，梯次整改；需要上下联动解决的问题，要立项上报，合力解决；需要纳入全市重点整治的问题，要逐项研究，明确目标、任务、责任和时间要求。

　　３、强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、梗阻病、懒散病、享乐病、挥霍病。加强领导班子建设，严格干部教育管理，对庸、懒、散、软的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的党员干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的党员干部，进行组织调整。

　　４、完善制度机制。认真梳理现有制度，对经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，该废止的立即废止，该完善的抓紧修订；对现实工作需要而尚未建立的，要组织力量调查研究，科学论证，限期制定。

　　四、工作要求

　　（一）明确领导责任。党支部要积极发挥作用，认真搞好档案局的教育实践活动。局长要承担起第一责任人的责任，带头真抓实做、亲力亲为，发挥示范带动作用。

　　（二）注重务实创新。要用好的作风组织开展教育实践活动，坚持重在解决实际问题、重在取得实效，每个环节、每项工作都要出实招、鼓实劲、求实效，力戒形式主义。要结合单位实际，把“规定动作”做到位，使  “自选动作”  有特色。

　　（三）接受群众监督。扎实开展以“听取意见由群众评价、查摆问题由群众评议、整改落实由群众评判”为主要内容的“群众三评”工作，让下级评上级、群众评领导、服务对象评服务主体，结果在一定范围公开，让群众全程参与、把脉、监督，避免以自我感觉代替群众感受。

　　（四）强化舆论宣传。发挥河南省、郑州市、新密市档案信息网等网络媒体作用，加强正面宣传和舆论引导，弘扬新风正气，传递正能量。

（五）坚持统筹兼顾。要合理安排好时间和精力，坚持把开展活动与做好档案服务管理工作紧密结合，与推进  “三大主体”工作、完成各项目标任务紧密结合，把活动成效体现在科学发展、改善民生上，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，实现开展活动与改革发展两手抓、两不误、两促进。