河南省工商局部署启动2017网络市场监管专项行动

5月31日下午，国家工商总局2017网络市场监管专项行动视频会议后，河南省工商局随即召开全省工商系统2017网络市场监管专项行动视频会议，迅速贯彻落实总局会议精神，安排部署网络市场监管专项行动，明确工作的形势任务、目标要求，进一步在全省工商系统掀起专项行动工作高潮。

省工商局党组成员、副局长赵中祥出席会议并作重要讲话。赵忠祥副局长指出，总局会议结束后，省局召开视频会议安排部署相关工作，主要有三方面考虑：一是与往年相比，2017网络市场监管专项行动涉及部门多、规模大，专项行动方案由国家工商总局、发展改革委等10部委联合制定，规格更高、任务更重、涉及面更广。面对新情况、新任务，有必要进行再动员、再部署。二是目前全省工商系统正在深入开展“工商业务创新年”、“行政执法加强年”、“信息化建设提升年”和“作风纪律整顿年”等“四个年”活动，河南工商要把网络市场监管专项行动与“四个年”活动有机地结合起来，以此促使网监业务水平、网监执法力度和网络市场监管信息化建设再上新台阶。三是根据上周省局召开的全省工商系统网络监管培训班了解到，各地网络市场监管工作进展不够平衡、成效参差不齐，工作现状需要引起系统上下的高度重视，需要通过会议再动员、再部署，切实加强工作、加大力度，争取全年网络交易监管工作取得更大成绩。

就提高认识、内外联动，扎实开展好2017网络市场监管专项行动，赵忠祥副局长要求，一要做好牵头协调工作，充分发挥网络市场监管联席会议作用。河南省网络市场监管联席会议制度已经省政府同意。各地要参照建立相应的统筹协调机制，推动建立各级政府层面的网络市场监管工作协调机制，切实形成监管合力。工商部门作为牵头单位，责任重大，要向当地党委、政府汇报好，主动赢得地方领导的重视关心；要把工作任务的综合性、系统性向相关监管部门沟通好，积极争取兄弟单位的理解和支持；要把联席会议制度落到实处，建立畅通高效的日常协作配合与联合监管执法机制，推动部门间监管资源、信息共享，打造互联、互通、互动的网络市场立体式监管体系。二要继续转变观念，树立线上线下一体化监管理念。通过线上线下一体化监管，明晰职责分工，加强协作配合，把工商系统内涉及网络市场监管的各项职能、各个机构有机整合起来，实现网监工作全业务、全流程、全覆盖，进而形成一张网、一个拳头，提高工商部门网络市场监管效能。三要立足职能，创新业务，推动网络市场监管专项行动扎实深入开展。通过完善网络经济户口，运用省局网监平台开展搜索，充实完善网络经营主体数据库，奠定专项执法行动基础；规范网络交易平台经营，梳理当地网络经营平台数量，掌握平台经营情况，建立长效监管机制；加大执法办案力度，依法查处利用网络进行虚假宣传、不正当竞争、商标侵权、违法广告、网络传销、销售假冒伪劣商品、签订不公平格式合同条款、侵犯消费者合法权益等各类违法行为，切实规范网络交易秩序；创新监管执法方式，提高事中事后监管和综合执法水平。

省工商局副巡视员岳希忠主持会议；省工商局网络市场监管领导小组成员，网监处全体人员在主会场参加会议；各省辖市、省直管县（市）、县（市、区）工商局分管网络交易监管工作的领导，网络市场监管领导小组成员，网络交易监管机构全体人员在分会场参加视频会议。

据悉，根据工商总局等十部门联合印发的《2017网络市场监管专项行动方案》通知精神，这次网络市场监管专项行动有三个显著特点： （一）目标明确。 本次专项行动共有三个主要目标：一是充分发挥网络市场监管部际联席会议作用，进一步改革创新网络市场监管机制、方式和手段，提升监管的科学性、预见性和有效性；二是进一步督促网络交易平台落实责任，保障网络经营活动的规范性和可追溯性。三是进一步提升一体化监管水平，加强监管执法联动和信用约束协同，共同营造良好的网络市场准入环境、竞争环境和消费环境，促进网络经济健康快速发展。 （二）任务清晰。 此次网络市场监管专项行动共有四项工作重点。一是严厉打击侵权假冒行为。二是严厉打击虚假宣传、虚假违法广告行为。三是严厉打击刷单炒信行为。四是严厉打击其他网络违法违规行为。 （三）涉及部门多。 2017网络市场监管专项行动共由10部门联合开展。《方案》明确了专项行动各参与部门的职责分工。工商总局的职责是，发挥网络市场监管部际联席会议制度牵头协调作用，会同有关部门研究解决专项行动推进中遇到的突出问题，深入落实《网络交易管理办法》等法规，依法开展规范网络经营主体、品牌保护、互联网广告监测监管、网络违法失信行为联合惩戒等相关工作。

据了解，去年以来，全省工商系统认真贯彻落实总局部署，积极开拓创新，不断深化网络市场监管，做了大量富有成效的工作： 在立法立规方面， 省工商局根据法律法规、部门规章及业务工作实际，相继印发《河南省工商行政管理局网络经营者使用电子链接标识暂行办法》，出台《关于加强网络商品交易及有关服务行为监管 促进我省网络经济健康发展的意见》等文件，有力提升了全省网络交易监管工作的规范化水平。去年，省工商局、省发改委联合印发了《河南省网络市场监管“十三五”规划》，作为全省“十三五”规划体系中38项部门和行业规划之一，《规划》明确了全省“十三五”时期网络市场监管工作的目标、任务和举措，对未来五年“放、管、服”相结合，规范全省网络市场秩序，促进网络市场健康发展及网络市场监管工作具有重要指导意义。 在执法监管方面， 去年以来，全省工商系统先后部署开展了经营性网站备案及加贴电子链接标识集中行动、中原红盾网剑专项行动、2016网络市场专项行动、非法主体网站整治和网店整治等多次网络市场专项行动，特别是在2016网络市场专项行动中，全省各级工商机关共网上检查网站（网店）65643个次，实地检查网站、网店经营者23111户次，删除违法商品信息250条，责令整改网站（网店）320个次，已提请关闭网站138个次，责令停止平台服务的网店10个次，查处违法案件164起，省工商局向社会实名公布了10件网络违法经营典型案例，有效震慑了网络违法经营者。为鼓励先进，推动工作，省工商局还对全系统网络市场专项行动中表现突出的41个单位和104名个人进行了表彰。

1. 全省工商系统2017网络市场监管专项行动视频会议现场

2. 省工商局党组成员、副局长赵中祥作重要讲话

3. 省工商局副巡视员岳希忠主持会议