我省法院全面推行网络司法拍卖，多地完成首拍—— 法院网拍，拍出了啥

05.06.2014 10:39

本文来源: 人民政府

　　入驻淘宝，开展网络司法拍卖。从今年3月18日开始，我省多个地方法院完成了“第一拍”，这使得河南成为全国第三个集体推行“淘宝司法拍卖”的省份。一时间，引来司法界和拍卖行业的关注。

　　把拍卖行撇在一边，法院在淘宝网“开店”搞拍卖，这种操作模式让人耳目一新。哪些拍品能上“淘宝”？网友如何参与竞拍？两个月来，网络司法拍卖又带来了哪些变化？记者进行了调查。

　　100多个法院集体上“淘宝”

　　轻点鼠标，在淘宝网司法拍卖页面上点开“河南法院”，19个中院(18个省辖市中级法院和郑州铁路运输中级法院)以及150多个基层法院上传的拍品，一目了然。有起拍价几万元的汽车，几百万元的商铺，还有上千万元的国有土地使用权。

　　“截至5月中旬，全省19个中级法院、151个基层法院都已经入驻淘宝司法拍卖平台，随时可以开展拍卖业务。”5月30日，省高院执行二庭法官王朝阳说，在两个多月的时间里，全省法院共上传拍品371件，成交80多件，总成交额1.55亿元，总体溢价率20%，初步显现出网络拍卖的优越性。

　　哪些拍品能上网拍卖？王朝阳介绍，省高院在推进网络司法拍卖进程中，确立了“网络拍卖是常态、传统拍卖是例外”的原则，要求除常规的机动车、房产外，对能够上网拍卖的机器设备、土地使用权等一律上网拍卖。

　　普通网友如何参与竞拍？淘宝司法拍卖的页面标明，竞拍者要走的流程为：阅读公告→联系法院看样→报名交保证金→出价竞拍→联系法院交割。看似与传统竞拍一样，但实际上，这些工作几乎都能在网上完成。每件拍品的网页上均附有拍卖公告、照片、录像，交报名保证金是通过支付宝完成的，出价竞拍只需轻点鼠标即可。

　　 斩断“法槌”“拍卖槌”利益链

　　法院为何要舍弃传统的司法拍卖形式，去牵手淘宝“开网店”呢？

　　记者采访中了解到，司法拍卖是法院在民事强制执行中依法处置涉诉财产的主要方法。传统的司法拍卖是由法院委托拍卖公司进行，参与竞拍者先到法院缴纳保证金，再参与现场拍卖，拍卖公司要收取一定比例的佣金。

　　省高院院长张立勇在接受采访时说，近几年来，传统司法拍卖存在的弊端日益凸显，尤其是围标、串标现象多发，相关人员围堵拍卖现场、干扰拍卖的事件也屡见不鲜，严重影响了司法公信力。近年来全国法院查处的违法违纪案件中，近70%集中在民事执行领域，而其中70%又发生在资产处置，特别是司法拍卖环节。

　　在这种情况下，省高院决定启动网络司法拍卖，将涉诉资产上传到公开透明、拥有庞大用户群的淘宝平台，竞价拍卖。通过此举来切断“法槌”与“拍卖槌”之间的利益链条。

　　两个多月的时间里，多地法院完成第一拍，新纪录也不断诞生。郑州中院拍卖的一辆轿车，“围观”人数达8万余人，报名23人，经过172轮竞价后成交，创造了全省法院网拍“围观”人数、报名人数、加价次数的“三个最多”。郑州市港区新港大道的房产及国有土地使用权，起拍价为4521.56万元，最终以7001.56万元的价格成交，创下了交易额最高的纪录。

　　而所有的这些拍卖，全部是零佣金。拍卖过程通过网络平台进行，人为无法干预。竞拍者来自全国各地，极大增加了拍卖的公开、透明。

　　司法网拍能否成为主流“试水”淘宝司法拍卖，河南并非首家。2012年6月，浙江在全国率先启动；2014年1月，江苏全省启动；3月，我省全面启动。

　　但是，这些“试水”之举带来的并非全是掌声。从浙江省法院试水之初，就曾引发拍卖行业的质疑。中国拍卖行业协会公布的数字显示，在2013年全国拍卖行业佣金来源中，法院委托拍卖占到18.32%。而多个省份启动淘宝式司法拍卖，会对拍卖行业造成一定的冲击。

　　河南省拍卖协会会长马巧嘏认为，撇开拍卖企业搞网络拍卖的做法，有所不妥。她认为，网络拍卖的适用范围十分有限，在拍卖机动车、房产等常用品时可能具有优势，但对于多次抵押、瑕疵较多、非标准化的涉诉资产，网络拍卖并不具有优势，应该采取网络拍卖和现场拍卖同步进行的方式以解决司法拍卖面临的诸多问题。

　　中国拍卖行业协会副秘书长欧阳树英认为，法院自行组织网络司法拍卖导致“裁执不分”，法院既当运动员又当裁判员，存在着很大法律风险和制度风险。她认为，要解决司法拍卖中诸多复杂实际问题，消除腐败，关键还在于严格执行最高人民法院关于司法拍卖的有关规定，通过制度设计加以规范和完善。

　　在河南大学法学院副院长郑金玉看来，网络司法拍卖并没有完全颠覆传统的司法拍卖规则，而是对竞价环节进行了改善，由现场竞价变为网络竞价，能够增加拍卖的受众面和覆盖面，降低拍卖佣金、提高拍卖溢价率，更好地实现拍品价值，提高拍卖成交可能性，网络司法拍卖有望成为未来司法拍卖的主流。

　　不少法律界学者认为，网络司法拍卖是大趋势，但如何完善需加强探索。网络拍卖并不能解决传统拍卖存在的所有问题，但是其全程公开竞价数据、竞价程度和竞价结果的做法，无疑是进步的。公众对其“顶”的背后，是对公共事务走向透明、公开、公正的强烈呼声。(记者尚杰梁栋鲍阿瞳)

　　如何参与网上竞拍

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