“续命”两年的黄牌电动自行车过渡期应该怎么办?

大河报·豫视频记者邵可强高鹏文白周峰摄影

临近岁末，郑州约200万辆黄牌电动自行车的过渡期将尽。黄牌电动自行车涉及市民切身利益，此前，大河报曾刊发多篇报道呼吁关注。近日，郑州市公安、工信、市场监管等部门联合起草通告，向公众征求延长过渡期的意见。

大河报·豫视频记者调查了解到，过渡期延长2年已是必然，但这只是权宜之计。过渡期内：涉及黄牌电动自行车的淘汰、回收、处理问题，市面上售卖电动车上牌混乱问题，超标电动车使用中的权责问题等，仍考量着政府相关职能部门的应对智慧。

满五年黄牌电动自行车先行淘汰，如何界定?

按照郑州市《关于延长黄牌电动自行车过渡期的通告(征求意见稿)》，延长后的黄牌电动自行车过渡期，自2022年1月1日至2023年12月31日。

过渡期内，对生产日期满五年的黄牌电动自行车先行淘汰。对此，不少市民提出疑问，这个“满五年”期限如何界定。

按照规定，2018年10月12日，郑州全面启动电动自行车免费安装防盗车牌工作，不符合国标的，但于2018年12月31日之前购买使用的电动自行车，统一安装临时通行防盗车牌(黄底黑字)。

截至今年初，郑州全市总计电动自行车挂牌约360万辆，超标黄牌电动车约200万辆。

那么，在这200万辆黄牌车中，它们是否登记有生产日期，已经使用了多长时间，又有多少辆将满5年。满5年后，是自行淘汰还是强制淘汰等一系列问题，亟待回应。

临期黄牌车能否换购，谁来回收?

郑州约200万辆黄牌电动自行车，数量庞大，又涉及市民的切身利益，即便过渡期延长，将来仍面临处置的问题。

比如，生产日期满五年的黄牌电动自行车先行淘汰，这一部分淘汰车辆如何处置，能否折旧换购，有没有统一回收废旧电池的地方。否则，报废的黄牌车无处停放，电池处理不善带来环境污染等问题，将日益显露。

今年3月31日，郑州市人民政府印发《推进郑州市区慢行交通系统建设工作方案(试行)》的通知。

其中指出，由郑州市市场监管局牵头，市公安局、市城管局、各区(开发区)配合，启动回收不符合强制性国家标准电动自行车工作。组织指导电动自行车生产企业、经营者在市区全面开展黄牌电动车的以旧换新、折价回购等工作，加快淘汰在用不符合新标准的车辆。

对参与回购的黄牌电动车车主可由企业发放有桩共享助力车免费骑行卡、优惠券等，鼓励市民使用公共交通工具出行。

不符合国标的电动车，为何还能上绿牌?

按照规定，郑州市对符合《电动自行车安全技术规范》标准的已购使用电动自行车，统一安装正式防盗车牌(绿底白字)，即绿牌。

不过，记者走访发现，目前郑州街头销售电动车的门店内，一些车款明显不符合国标，但仍能挂绿牌销售。按照规定，这些电动车其实是电动摩托车(电动轻便摩托车)，不在电动自行车国标内。

而且，目前郑州的电动自行车登记上牌工作处于暂停中。

有市民表示，“黄牌早已停止挂，也就是说黄牌电动车数量不会增加，但绿牌却随意挂，满大街挂绿牌的超标车，谁来管?”“网购一辆电动自行车，谁来上牌?”

按照今年5月1日起实施的《郑州市非机动车管理办法》，上道路行驶的电动自行车，应当符合强制性国家标准和已经纳入电动自行车强制性产品认证目录，并经公安机关交通管理部门登记，取得号牌。

未经登记的，不得在道路上行驶。否则，处以五十元罚款。那么，郑州何时重启电动自行车上牌工作呢?如何规范上牌业务呢?

电动摩托车去哪儿上牌，考驾照?

在《关于延长黄牌电动自行车过渡期的通告(征求意见稿)》中指出，依据《郑州市城市道路交通安全管理条例》规定，禁止摩托车在城市建成区道路上通行。

同时呼吁市民，自觉购买符合国家《电动自行车安全技术规范》标准的电动自行车，并按照规定登记上牌，不购买电动摩托车(电动轻便摩托车)在城市建成区道路骑行。

但是，现实中，郑州市场上销售的电动车多是“电摩”，市民在生活中也多骑行，因为：“电摩”跑得远、电池容量大，优点明显。

但是，按照规定，电动轻便摩托车和电动摩托车属于机动车的范畴，需要上机动车牌、驾驶证和强制保险。

驾驶电动轻便摩托车需要F证(D、E驾驶证准驾车型也包括电动轻便摩托车)。驾驶电动摩托车需要普通摩托车驾驶证E证(D驾驶证准驾车型也包括电动摩托车)。

市民认为，郑州街头“电摩”满街跑，商店销售也占多数，因此，解决去哪里上牌照、上啥牌，怎样考驾照这些问题就显得十分必要。

10万辆共享助力车是否按计划投放?

《推进郑州市区慢行交通系统建设工作方案(试行)》通知中指出，2022年计划全市启动投放有桩共享助力车10万辆，将现有市区共享单车压缩至10万辆。

此举目的是，通过慢行出行方式多元化，企业参与以旧换新、折价回购等政策措施，逐步淘汰市区现存约200万辆不符合强制性国家标准的电动自行车。

也就是说，2022年郑州计划投放10万辆共享电动自行车，应对200万辆黄牌电动自行车过渡期满的问题。

而且，已选定试点，郑东新区以CBD、东站枢纽区域、龙子湖高校区为重点，中原区以“四个中心”、碧沙岗、中原万达、二沙文创片区、王府井等功能区为载体，分类分块逐级布局。

在有桩共享助力车的站点布局上，根据服务点所承担功能的差异，将服务点划分为三类，进行不同数量车辆的投放。

过渡期将延长2年，郑州市区10万辆助力车是否按照原计划投放，还是试点先行呢?

电动车虽小，但民生无小事。这些市民关切的问题，期待相关职能部门尽早给予回应，或者提前着手谋划解决措施。