优化结构 安徽原材料工业转型成效斐然

      中国工业报记者日前在安徽省经信委新闻发布会上获悉：今年上半年，安徽省经信委原材料工业处坚持依法行政和服务理念，强化行业运行分析预测，落实行业准入和规范管理，积极推进淘汰落后产能，突出优化调整行业结构，培育发展新材料，扎实做好禁化武履约工作，确保了各项工作顺利开展。       今年上半年，安徽省原材料规模以上工业累计实现增加值1341.1亿元，同比增长12.2%，高出全省规模以上工业平均增幅3.5个百分点，增长贡献率为38.6%，拉动全省经济增长3.4个百分点。其中，冶金507.3亿元，增长18.7%（钢铁、有色分别305.4和201.9亿元，增长20.5%和16.2%）；建材356.8亿元，增长8.8%；石化477亿元，增长8.4%。累计实现主营业务收入5541.1.1亿元，增长2.4%；利润148.2亿元，下降14.3%，利润率为2.7%。       促进行业健康有序发展       一是以规范准入管理促进行业健康有序发展。加快推进行业准入公告管理。对照铜铝铅锌、水泥、平板玻璃、二硫化碳等行业准入条件和准入公告管理暂行办法，积极指导帮助企业对标落实，对达到申报条件的审核上报，促进以准入管理推动行业健康有序发展。       二是以创新工作方法引导产业结构调整升级。产业结构调整初现成效。认真贯彻落实 《安徽省水泥平板玻璃行业结构调整方案 （2013~2017）》。指导帮助繁昌县落实 《芜湖市繁昌水泥工业转型升级规划》，完成了县内水泥企业的资源整合、减量置换、技术改造和节能减排等工作，破解了过剩产能化解工作难题。目前，项目已经芜湖市经信委备案，项目建设正按计划进行。积极推进淮北市的水泥 （孰料）产能置换工作。淘汰落后产能常抓不懈。上报了2015年原材料工业落后产能淘汰计划。其中列入国家计划淘汰铅冶炼 （含再生铅）33.8万吨，水泥熟料383万吨；列入省计划淘汰水泥粉磨产能641.6万吨。调研安徽省32.5强度水泥生产情况，会同有关部门推动复合32.5强度水泥淘汰工作。       三是以强化监管力度加快化工行业转型发展。严格执行国家化工产业政策，通过强化项目监管，避免低水平重复建设，从源头预防产能过剩，提高农药行业集中度，提升高效、低毒、低残留农药的比例。近年来，安徽省化学农药产量逐年降低，生物农药发展迅速，行业效益提升明显。       四是以研发新兴产品助力新材料产业推进。推进新材料产品研发及产业发展。根据工信部要求，会同有关部门，对安徽省新材料及关键材料升级换代工程基础情况进行摸底。开展打击稀土违法违规行为专项行动。根据工信部等八部门通知要求，牵头联合省九部门开展了打击稀土违法违规专项行动，对全省18户稀土贸易企业和资源回收利用 （加工）企业进行了检查，并经省政府同意将检查情况和行动总结报送工信部。       五是以服务全局意识深入调研和帮助企业。深入调查研究，提供决策建议。会同省政府办公厅组织赴马钢等企业对安徽省钢铁行业运行情况调研，寻求破局性路子，并形成调研报告。搭建销售平台，助马钢渡难关。筹备举办马钢产品产销对接会。拟组织省内170余户用钢企业参加，旨在为马钢和省内外企业搭建产品交流和合作平台，进一步深化马钢与省内用钢企业的合作，促进实现优势互补、互利共赢。       实施 “326”工作目标       下半年，原材料工业将继续按照年初定下的调整行业结构，提升技术水平，降耗节能减排，发展新材料产业，规范行业管理，即： “调、提、降、新、管”五字方针，实施 “326”工作目标，即全省原材料工业3个行业实现工业增加值3000亿元以上，同比增长10%以上；新材料产业产值争取达2000亿元，增长20%左右；做好6项行业管理工作。主要有以下工作：       一是，加强运行监测，规范行业管理。及时研究分析宏观经济政策、国内外市场变化对企业生产运行和效益的影响；发挥各种渠道作用，监测分析重点行业、重点企业生产运行情况和变化趋势；积极协调解决企业生产经营中存在的困难和问题，促进行业稳定健康发展。对全省35户监控化学品企业均要做到符合国际禁化武办的要求，做好禁化武履约基础工作。同时，积极推进企业内部规范管理，根据企业需求，适时搭建销售平台，帮助企业拓展市场。       二是，推进淘汰落后，优化产业结构。认真研究落实国发 〔2013〕41号和 《关于做好部分产能严重过剩行业产能置换工作的通知》 （工信部产业 〔2014〕296号）、 《安徽省水泥平板玻璃行业结构调整方案 （2013~2017）》等重大产业政策，结合安徽省实际，促进资源进一步向优势企业集中，合理推进钢铁、水泥、平板玻璃行业兼并重组、等量和减量置换、规范产能认定、淘汰落后等工作，促进原材料工业优化整合。       三是注重调研分析，编制行业规划。开展原材料行业调研，加强上下衔接，着手原材料工业 “十三五”规划和 《中国制造2025—安徽篇》 （新材料、钢铁、有色、建材、石化部分）的编制工作。继续调研全省水泥、农药行业发展情况，形成全省水泥、农药行业发展报告。在深入调研的基础上，会同有关部门，积极推动安徽省原材料行业具有比较优势的企业和产能 “走出去”，并做好跟踪服务。       四是发展新材料，培育增长点。对全省新材料产业进行摸底调查，及时了解掌握新材料产业最新进展，逐步建立完善新材料项目数据库，撰写安徽省新材料产业发展规划。加强与相关部门和处室沟通，做好有关资金专项支持内容的宣传，积极帮助相关企业做好资金专项的申报工作。积极谋划铜基、铁基、稀土和化工新材料产业发展方向和大局，扩大沿江铜基、马鞍山铁基、淮北铝基、蚌埠滁州硅基和安庆化工基地的整体宣传推介，积极承接江浙沪鲁产业转移。       五是坚持依法行政，提高整体素质。严格依法行政，强化服务意识，制定完善行业行政许可审批、准入公告、产业政策认定和农药生产管理等各项业务办理的流程规范和示例样本，并向社会公开。 (中国工业报记者 安再祥 通讯员 胡海林 陈志鹃)