开封经济发展呈现出积极变化——在转型中稳健前行

      再有一个多月，“十二五”即将画上句号。和以往一样，衡量经济发展成效，经济增速仍是最容易被人拿来作参考的指标。而回顾这几年我市的经济增速，一些人或许感到担忧。2010年，我市经济增速为12.6%。进入“十二五”的第一年，我市经济增速在2010年基础上攀升0.3个百分点，同时，经济总量首次迈过千亿元大关，让人对我市经济持续提速充满了希望。不过，2012年我市经济增速放缓至11.1%，此后的2013年、2014年，我市经济增速分别持续放缓至10.8%、9.5%，到了今年前三季度，我市经济增速已放缓至9.0%。       对于我市经济增速放缓，不少业内人士却表现得较为淡定。在他们眼里，经济增速由高速向中高速转变，这是经济发展的必然规律。当然，考虑到“十二五”期间复杂多变的国内外经济形势及持续加大的经济下行压力，我市经济增速即使有所放缓，但仍明显高于同期的全省、全国平均水平，并且也好于预期。更需要考虑的是，和以往不同，对于正在换挡调速，更加注重发展质量的我市经济而言，增速不再是唯一重要的事。衡量我市经济发展成效，显然需要更多的维度。       仔细分析我市经济数据可以发现，这几年我市经济增速放缓与一系列的政策措施密切相关。比如说，我市发展越来越重视环境效益，为此关停了一大批污染严重的企业。再比如，我市不断加快落后产能淘汰步伐，积极引导企业开展技术改造、工艺升级等，这些工作都需要一个过程，有的甚至需要好几年，客观上制约了企业的生产，其中比较典型的是开封东大化工的异地搬迁升级改造，从展开实质工作算起，已经过去了两年多，在此期间，该企业关停了几条主打的生产线，对企业生产效益造成较大影响。可见，除了受宏观经济环境影响，结构调整也是造成我市经济增速放缓的主要因素，同时这一因素完全可控。换句话说，结构调整推动了我市经济的自我更新，有利于今后的厚积薄发，从这一角度来看，我市经济走得更稳。       毫无疑问，适当放缓经济增速，让我市经济发展的质量得到明显提升，在寻求经济再平衡的道路上，我市迈出了坚实的脚步，一些新变化逐步呈现出来。其中，较为值得关注的是，我市产业结构日益优化。       这几年，我市第三产业(服务业)占三次产业的比重快速提升，2010年时，其占比为33.3%，到了2014年其占比已提升至35.5%，而截至今年9月底，其占比又进一步提升至38.8%。我市产业结构的这一可喜变化在就业方面有着较为明显的体现。这几年，得益于服务业对劳动力的吸纳，我市就业形势始终好于预期，仅今年前三季度就新增城镇就业人员48174人，其中下岗失业人员再就业18045人，超额完成全年目标大局已定。而这几年，我市悄然兴起的信息消费、养老家政消费等增势明显，也都与第三产业的快速发展有着密不可分的联系。与此同时，这几年，我市城乡居民人均可支配收入增速跑赢GDP增速，消费对经济发展的拉动作用愈加明显，新业态不断涌现，新产业持续壮大……       结构优化，质量提升，我市经济的这一变化，让我们对我市经济的未来充满信心。展望“十三五”，随着我市在创新驱动经济发展方面不断发力，“一带一路”发展战略不断向前推进，建设河南省新兴副中心城市的步伐不断向前迈进，以及中原经济区建设、郑州航空港经济综合实验区建设等深入实施，机遇叠加下主动作为的我市，经济发展必将迎来更加令人期待的明天。