5A级景区被警告 老百姓应有发言权

　　谢伟锋

　　中国国家旅游局监督管理司司长彭志凯2日在北京召开的新闻发布会上披露，国家旅游局在专项整治旅游市场行动的第一阶段，摘牌44家A级旅游景区;12家旅行社被吊销经营许可证。(4月2日 中国新闻网)

　　对一批和A级不符的旅游景区，是顺应着群众对于休闲消费高要求的契合点。国家局这次开展的旅游市场秩序专项整治行动，用退出制和限期整改等行政手段，重点整治欺行霸市、垄断市场、非法经营、欺客宰客、强迫消费等行为。对于“文明、有序、安全、便利、富民强国”的全国旅游战略目标来说，也是更近一步。

　　老百姓对政府监管部门点赞之余，不免有些疑惑，就是某些新晋A级景区是否有滥竽充数之嫌。笔者前段时间在所居住城市附近进行了一次农家乐，到了景区却发现自己已置身于“4A级旅游景区”之中。从游玩体验上来看，除了观赏了常见的花卉、茶林之后，并没有收获太多能和“4A级旅游景区”相匹配的感受。

　　游客对于景区的界定，自然没有政府部门评定管理来得那么客观公道。《旅游法》实施和简政放权后，国家旅游局把4A景区评定权下放到各省，5A景区评定权则移交中国旅游协会。 “只当裁判员，不再当运动员”让旅游主管部门轻装上阵，能够更多履行事后监管这个角色。譬如这次国家旅游局开展的旅游市场秩序专项整治，一批市场秩序混乱的A级旅游景区就面临“下岗”。

　　然而，这次被摘牌的A级旅游景区数量之多，也是引起民众的议论。旅游景区的质量等级评定，如果全部依赖于程序上的行政手段，或者是某种暗访式的突击检查，是否就能真正地检阅出A级旅游景区的含金量?殊不知，在上有政策下有对策的语境下，某些景区是很愿意做临时抱佛脚的功课的。他们甚至会“虚心”地向已经获得A级评定的景区取经。这种动机不纯的“被评定”，日后被摘牌也在所难免。

　　在A级景区的评定中，是否应该增加老百姓的话语权呢?作为旅游者的他们，站在市场的角度就很容易从服务感知、设备配套、安全防范、购物体验等诸多方面进行打分。同时，他们也能够从旅游配套服务、辅助设施、安全设施及制度提出自己的真知灼见。或许在程序和可行性上，有着诸多考虑的因素。但作为用脚投票的最终实施者，老百姓的最终一票否决权是不能被旁落。