葛兰素史克“贿赂案”侦查终结 药企行贿事件盘点

　　中新网5月15日电(健康频道 袁野) 据新华社“新华视点”官方微博消息，从湖南省长沙市公安局获悉，历经10个多月的侦办，葛兰素史克(中国)投资有限公司涉嫌对非国家工作人员行贿、单位行贿、对单位行贿等案已侦查终结，于日前依法移送检察机关审查起诉。自去年葛兰素史克(中国)投资有限公司部分高管涉嫌严重经济犯罪被曝光以来，药企行贿案件此起彼伏，国家更是出组合拳，推出多部政策法规，整顿医药市场秩序。

　 　国家针对药企行贿频亮剑：力推黑名单制度

　　其实，针对医药领域的商业贿赂行为，相关政府部门一直在整顿。北京市卫生计生委今年4月份表示，将建立医药购销领域的商业贿赂不良记录制度。列入行贿“黑名单”的药企，其产品将两年内禁入公立医院。

　　京华时报此前评论称，建立药企贿赂黑名单，在一定时期内可以对药企产生一定的震慑作用。但是，如果相关的制度不配套，对药品存在的暴利不加以控制，不加大对医疗卫生机构的投入，不提高医生的收入待遇，那么，这一举措的作用也会慢慢消失，最终沦落为摆设。要想从根本上解决医药领域的贿赂问题，还是要从体制和机制上入手，堵塞各个环节的漏洞，形成预防和控制药企行贿的合力。

　　其实，建立“黑名单”制度并不是新鲜事，早在2010年，安徽省省卫生厅就曾称要加大对医药购销领域商业贿赂的打击力度，对存在行贿行为的医药企业或代表一旦被查实，将被列入“黑名单”，有可能失去参与集中采购的资格。

　　去年年底，卫计委也出台"黑名单制度"，国家卫生计生委去年年底就医药购销领域不正之风就曾重拳出击，正式印发了《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》(下称《规定》)，根据规定，被列入商业贿赂不良记录的医药生产经营企业及其代理人，其产品在公立医疗机构招标、采购评分时将被减分，情节严重的甚至将被禁入。

　　与此同时，2013年12月26日，卫计委、国家中医药管理局公布了《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，其中明确规定医生“不准收受回扣”。仅一天之后，12月27日，卫计委正式印发《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，明确我国将正式建立医药购销领域商业贿赂不良记录，对5年内2次及以上登入“黑榜”的企业，全国所有公立医疗机构将在2年内不得购入其药品、医用设备和医用耗材。

　　公开资料显示，2006年开始，医药领域购销贿赂问题愈演愈烈，国内第一轮医药反商业贿赂整顿自此开始，收到了一定的成效；但2010年后，医药商业贿赂在短暂平息之后又开始反弹，第二轮医药商业整顿再度开始。

　　今年1月23日，卫计委又联合八部委下发《纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》，意在加强医药价格管理、带量采购降低药械价格虚高等现象。

　　如此密集的行政举措，能否真正对药企行贿形成威慑，从根本上杜绝行贿现象、抑制药价虚高，仍然有待观察，但可以确定的是，近年来频发的跨国药企和本土药企行贿案件，确实引起了国家职能部门的高度重视。

　　药企行贿大事件不完全盘点

　　中新网健康频道将近两年媒体报道较有影响的药企行贿案件梳理如下。

　　2013年8月  礼来被爆一年给医生3000万回扣

　　据《南方日报》报道，美国制药巨头礼来公司一位前高级经理王玮向媒体出具了数十份销售电子凭证，以及数以百万计经费预拨的常规单据，牵出了礼来中国公司一条数额巨大的医疗行贿链条。该公司一位前高级经理称，礼来公司仅沪皖大区‘优泌乐笔经典、优泌林笔优伴II’两项胰岛素主推产品，一年单是通过医生直接回扣违规花费就至少3000万元，这还不包括以过高的讲者酬劳以及虚增扩大会议花费等形式的献金和其他产品的回扣。

　　礼来制药公关部则回应称，礼来中国公司没有一位名叫王玮的前员工，此人应系化名。而对于讲课费数额是否构成行贿的界定，礼来方面表示这些报酬属于合理合法的范围内。

　　2013年8月  法国医药巨头内部人员自曝行贿500名中国医生

　　据中国江苏网报道，代号为“培根”的爆料人举报世界医药巨头法国赛诺菲公司(Sanofi，欧洲证券交易所股票代码：SAN；纽约证券交易所代码：SNY) ，在2007年11月前后，向中国北京、上海、杭州及广州的79家医院，503位医生，借“研究经费”(“研究者费”)名义，支付约169万元的费用。

　　2013年8月  医药代表因劳资纠纷曝诺华行贿

　　《南方日报》报道称，诺华一名前医药代表因为劳动纠纷，向北京市朝阳区劳动人事争议仲裁委员会递交了34页证据材料，引出了诺华在市场推广中的行贿细节——以直接向医生提供推广费用的方式换取销量。

　　 2013年7月  葛兰素史克称将严肃对待行贿事件

　　据新华网报道，葛兰素史克是英国最大的制药企业，也是世界500强公司之一。报道称，  中国公安部7月11日通报，根据国家相关部门提供的线索，公安部统一组织指挥湖南长沙、上海和河南郑州等地公安机关对葛兰素史克(中国)投资有限公司部分高管涉嫌严重经济犯罪依法立案侦查。

　　2013年10月7日从贵州省遵义市警方处获悉，震惊中国的葛兰素史克商业贿赂案一名在逃嫌疑犯在贵州遵义市绥阳县落网，嫌犯将被当地警方移交陕西警方处理。中国警方仍在进一步侦查案件之中。据介绍此案牵涉利益链巨大。

　　此次侦查机关查明，为抢占市场份额，GSKCI通过贿赂设置排他性障碍，提高药品市场销量。2010年以来，因肝炎药“贺普丁”专利药资格到期、大量国内仿制药即将大量上市，GSKCI先后实施所谓“长城计划”、“龙腾计划”，行贿数千万元，并明确要求不得采用国产同类药品。实施“长城计划”后，不少医院不再采购贺普丁国内同类药品。

　　2013年7月  继葛兰素史克之后 阿斯利康涉嫌行贿遭调查

　　据《京华时报》报道，阿斯利康是中国处方药市场最大的跨国制药公司，由前瑞典阿斯特拉公司和前英国捷利康公司于1999年合并而成，因涉嫌行贿遭到调查，中国警方进入其在上海的办公室，并带走一名员工进行审讯。

　　2012年8月   辉瑞涉嫌海外行贿 被美国证交会罚4500万美元

　　中国经济网报道称，据美国证交会的指控，辉瑞制药在保加利亚、中国、意大利、俄罗斯和塞尔维亚子公司的雇员或代理对当地官员和医生行贿，以便获得所在国的监管与处方审批并拓展销量。惠氏在中国、印度尼西亚和巴基斯坦负责销售营养品的子公司为鼓励医生推荐惠氏产品，提供现金、手机或旅游等方式行贿，并通过虚假发票加以掩饰。（ 中新网 健康频道）