新乡市农业局：贯彻10月30日省市电视电话会议精神扎实做好当前农业重点工作

　　为全面贯彻十八届四中全会、全国冬春农田水利基本建设电视电话会议和省政府常务会议精神，省政府于10月30日召开了全省冬春农田水利基本建设暨森林防火工作电视电话会议，全面安排部署当前农业农村各项工作。会上，王铁副省长、省农业厅朱孟洲厅长等就持续抓好“三秋”生产、扎实推进高标准粮田建设、稳妥推进农村改革，做了具体安排部署。省电视电话会之后，市政府继续召开了全市电视电话会议，市委常委王晓然对近期农业工作进一步做了强调和部署。现整理省市领导讲话精神如下，望各县（市）区农业系统及全局各科站学习，抓好贯彻落实，扎实做好当前农业重点工作。

　　王铁副省长讲话强调：一是农田水利基本建设要抓紧抓实；二是冬季小麦生产要种好管好；三是森林防火工作要防早防住；四是重大动物疫病防控要从严从细；五是推动农村改革要敢闯敢试；六是贯彻四中全会精神要活学活用。

　　朱孟洲厅长讲话强调：一要善始善终，持续抓好“三秋”生产各项工作。“三秋”以来，各级农业部门认真贯彻落实省政府“三秋”生产电视电话会议精神，加强领导，及早准备，狠抓关键措施落实，确保了各项工作顺利进行。截至目前，麦播工作除个别地方外已基本结束。今年麦播墒情较好、整地质量较高、播种进度较快、播期较为集中，麦播基础整体较好。下一步，在抓好麦播扫尾工作、确保面积的基础上，及时开展冬前管理，培育冬前壮苗；搞好技术指导，发挥高产创建示范样板作用。二要强化措施，扎实推进高标准粮田建设。今年以来，各级各有关部门认真贯彻省委、省政府决策部署，按照“六个高标准”要求，强化资金整合、狠抓试点建设、加快技术跟进、创新体制机制，全省高标准粮田建设扎实有序推进。下一步，首先要全面加快建设进度。各级农业部门要发挥好牵头作用，搞好沟通协调，抓住当前田间施工的有利时机，加快工程建设步伐，确保建设任务如期完成。年底前，省政府将组织对各地高标准粮田建设工作进行综合考评，并拿出专项资金进行表彰奖励。其次要选择开展试点工作。近期，省政府将启动实施第二批高标准粮田示范点完善提升工程。试点县（市）确定后，各地要高度重视，积极行动，在充分调研论证的基础上，抓紧制定完善提升方案，并及时启动实施建设工作，确保按时按量完成建设任务。第三要认真做好验收认定。省政府已下发了《河南省高标准粮田验收认定办法（试行）》，各地要结合实际，认真贯彻执行。农业部门要牵头组织开展好这项工作，并在实践中探索出一整套方式方法和经验，形成验收认定工作的常态化，确保建成一方、验收一方、备案一方。三要高度重视，积极稳妥推进农村改革。今年，省委明确农业部门承担土地流转制度改革和农村集体经济组织股份制改革两项改革专题，这两项改革事关中央农村政策的贯彻落实，事关农民群众的切身利益，事关农村社会的和谐稳定，各级农业部门一定要思想上重视、行动上自觉、工作上有力，方法上稳妥。下一步，要继续稳妥推进两项改革重点。首先是要稳妥推进土地流转制度改革。土地确权是推动农村各项改革的基础。全省已确定129个县（市、区）、454个行政村开展试点工作。近期，中央财政已经明确，按每亩10元的标准，分5年对各地开展这项工作进行补助。各地要抓住政策机遇，强化组织领导，落实资金保障，扎实推进这项工作。要结合实际，因地制宜，灵活多样，探索行之有效的土地确权方式方法。在加快推进农村土地确权登记的同时，要加快培育农村土地承包经营权流转服务组织，开展土地承包经营权抵押担保融资试点，推动农村土地有序流转，盘活农村“土地资本”，实现资产向资本转变，促进新型经营主体的蓬勃发展。其次是要稳妥推进农村集体经济组织股份制试点改革。目前，省厅按照“代表性强、工作基础好、具有可复制性”的原则，正在探索开展农村集体经济组织股份制改革试点，努力寻找一个在全省可推广、可复制的改革模式。各地也要负起责任，探索开展试点工作。在集体经济比较发达的城中村、城郊村，重点探索农民以农村集体土地、资金、劳力等要素入股的股份合作制。在传统农业村，重点探索农村土地承包经营权入股合作和盘活农区耕地资源的有效形式，在不改变土地承包经营权的前提下，引导农户以土地承包经营权入股合作社。

　　市委常委王晓然讲话强调：近期农业要抓好三项重点工作，一是抓好当前麦田管理。及早研判，制定预案，科学细管，实现大面积壮苗越冬。二是要推进高标准粮田建设。农业部门要牵好头，开发、发改、国土等部门要高标准按规划完成年度建设任务；各县（市）要做好验收、备案和项目区利用管护。三是要积极抓好土地流转和确权办证试点工作。