省粮食局采取有力措施确保夏粮收购工作顺利开展
近年来,我省粮食连年增产,全省粮食库存高位运转。为敞开收购农民余粮,保护种粮农民利益,做到夏粮收购入库时“有仓入粮”,避免因仓容不足出现农民“卖粮难”,省粮食局采取有力措施,早部署、早安排,确保今年夏粮收购工作顺利开展。
今年夏粮收购准备工作充分。
一是做好仓容调查摸底工作。为掌握我省仓容情况,今年1月和3月份,省粮食局两次对全省粮食企业空仓情况进行摸底调查。并于3月29日召开全省夏粮收购备仓工作会,对各地仓容情况进行核实。根据调查情况,目前全省有效仓容能够满足今年夏粮收购需要,不会出现大面积范围的“卖粮难”。
二是及时向政府汇报情况。针对今年夏粮收购形势,我局与中储粮河南分公司、农发行河南省分行联合向省政府上报了《关于落实2016年〈关于小麦和稻谷最低收购价执行预案的通知〉工作方案及有关意见的请示》,及时汇报了今年《预案》的新变化和落实《预案》的工作方案,争取省政府的支持。
三是提前安排夏粮收购工作。认真贯彻落实4月14日全国夏粮收购工作会议精神及省委省政府的有关要求,及时下发了《河南省粮食局关于认真做好2016年夏粮收购备仓工作的通知》(豫粮文〔2016〕53号),要求各地各部门做好夏粮收购前各项准备工作。一是加快出仓进度,采取腾、并、挤等手段,扩大仓储能力。二是加快在建仓房建设,争取在夏粮收购前投入使用。三是抓紧维修和改造老旧仓房,提高仓房质量,完善仓房性能。四是及早做好夏粮收购器材准备工作。各粮食收储企业要对夏粮收购器材装备进行清查核实,做到早检查、早安排、早维修、早维护。
二、目前存在的主要问题
按照目前市场形势,今年极有可能启动小麦最低收购价预案。若质量不出现较大问题,预计今年最低收购价收购将高于往年。虽然全省仓容能够满足收购需要,但存在不同区域、不同收购主体的不均衡现象。一是豫南部分地区可能会出现仓容紧张,二是国有粮食企业仓容较为紧张。
三、采取的主要措施
(一)提前制定方案,解决仓容不足问题。一是增加委托收储库点,对符合条件的各类粮食企业库点应设尽设(包括非国有粮食企业);二是由中储粮租赁社会仓容;三是在仓容紧张或不平衡的地区,对个别不符合条件的粮食企业按要求整改合格后参与最低价收储;四是对不能满足收购需要时,当地政府推荐1~2家符合条件的企业作为骨干企业,参照国家有关规定,租赁社会仓储收储;五是如仓容仍不足,将研究简易和露天储粮设施使用方案。目前工作方案已上报省政府,待批准后即可实施。
提前确定收购库点。加强与中储粮河南分公司的沟通协调,按照收购预案要求,开展收购企业、仓容核查核定工作。以县为单位预测当地小麦产量,参照以前年度收购数量,制定预案,分阶段、分批次、分区域确定收购库点,并与仓容相匹配,防止农民卖粮出现排长队现象。
四、做好下一步有关工作
(一)加强收购政策宣传。充分利用广播、电视、网络、报刊等各种媒体,广泛宣传国家粮食收购政策、收购措施、收购进展等情况,确保对广大农民做到家喻户晓。加强《粮食流通管理条例》的宣传工作,使广大粮食经营者依法依规收购粮食。
(二)严格执行收购政策。在收购场地公布最低收购价小麦收购政策,做到价格上榜、标准上墙、样品上台,方便农民售粮。及时公布和告知农民群众卖粮地点。严格执行质价政策,坚持依质论价,严禁压级压价和抬级抬价行为,及时向售粮农民支付粮款,切实保护广大种粮农民利益。
(三)组织好粮食市场化收购。地方国有及国有控股企业要充分发挥主渠道作用,带头收购农民的粮食。引导和规范各类粮食企业、粮食经纪人等多元主体积极参与粮食收购,促进粮食流通和农民增收。要加强粮食收购市场和价格的跟踪监测,正确分析粮食供求形势和价格走势,为各级政府、粮食经营企业和售粮农民提供必要的信息服务。
(四)提高为农服务水平。强化为农民服务意识,积极改进服务方式,提高服务质量。各收购库点通过预约检验、预约收购,上门服务,主动延长工作时间等形式,切实做到随到随收,减少农民售粮等候时间,让售粮农民卖“舒心粮”。积极开展各项便民服务活动,每个收购库点都要设立政策咨询室、医务室、茶水站、晾晒场地等服务设施,为农民做好贴心服务。
(五)加强市场监督检查。加强对粮食收购市场的监督检查,督促收粮企业严格执行“五要五不准”的粮食收购守则,从重从严打击压级压价、“打白条”坑农害农行为,维护种粮农民的利益。向社会公布举报电话,积极受理举报、投诉案件,联合有关部门严厉查处各类涉粮违法违规案件,维护正常的粮食市场秩序。