就业第一产业带动 新疆着力破解南疆发展瓶颈

      11月5日，新疆莎车县民用机场开工奠基。5天后，该县首个PPP项目外环路项目开工。“这是新疆维吾尔自治区党委南疆工作会议后，莎车开工的首批基础设施项目，将在一定程度上改善本地乃至南疆交通状况，对开发莎车文化旅游资源，促进周边经济发展具有重要作用。”莎车县委书记王勇智说。

      新疆一盘棋，南疆是“棋眼”，南疆工作是新疆工作的重中之重。党的十八届五中全会召开后，自治区党委研究部署南疆工作，提出坚持就业第一、产业带动、基础先行、开放引领，破解南疆发展瓶颈，推动南疆发展。

      新疆南疆地区是指喀什地区、和田地区、阿克苏地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州。近年来，南疆发展提速，2009年至2014年，4地州地区生产总值年均增长13.9%，高于全疆2.8个百分点；城乡居民收入年均增幅分别达12.3%和15.9%；基础设施明显改善，建成和田至喀什铁路，高速公路从无到有，通车里程已达1243公里。

      然而，由于沙漠、戈壁占国土面积90%以上，南疆作为新疆生态脆弱的区域，受自然条件等因素制约，经济社会发展水平与北疆差距明显。统计表明，目前,4地州富余劳动力超过150万人，占全疆的60%以上；贫困人口达159万人，脱贫任务艰巨。

      就业作为南疆最大的民生工程，自治区将其作为推动南疆发展的第一任务。今后，南疆将立足产业带动、立足就地就近、立足疆内解决、立足援疆促进，大力发展劳动密集型产业、服务业、中小微企业和民营企业，提供低门槛就业岗位，让更多群众在家门口就业，扩大到内地转移就业规模。

      “克孜勒苏柯尔克孜自治州将就业与脱贫两大难题一起解。”克孜勒苏柯尔克孜自治州州长帕尔哈提·吐尔地表示，他们计划今后每年解决3万多名农村贫困人口脱贫。

      农业和农副产品加工是南疆的优势产业，未来，南疆将打好绿色、生态、有机牌，调优农业结构。同时，努力把纺织服装业打造成重要的支柱产业，推动民族特色手工业、民族医药、特色食品等产业上规模。加大石油、天然气等资源深加工力度，让资源开发更多惠及当地；发展出口加工业、商贸物流业和旅游业，加快构建南疆特色产业体系。

      扶贫开发是南疆各地州的重要任务。对此，自治区计划在南疆实施分类推进，精准扶贫。和田地区行署专员艾则孜·木沙说，和田一方面计划通过“一对一”帮扶、职业教育培训等开展扶贫攻坚，另一方面将重点培育特色林果业等传统产业，实现惠民富民。