许昌市地方税务局突出“四个重点”推进服务型执法建设

为进一步推进服务型行政执法建设，规范税收执法行为，提高税收服务水平和执法质量，充分发挥税收执法服务经济社会发展、服务纳税人的作用，该局结合工作实际，明确措施，大力推进服务型行政执法建设工作。主要做法：

一是重指引，强化行政指导。综合运用提醒、示范、协商、建议、劝导等非强制方式开展行政指导工作，注重加强行政执法事前、事中、事后指导，更加突出事前指导，根据税收执法特点选准行政指导的突破口和相应的指导方式，增强行政指导的针对性和有效性，逐步建立和完善工作制度或办法，使行政指导常态化、程序化、规范化，不断提高行政指导水平和整体效能。

二是重监督，加强执法检查。认真贯彻落实《河南省重大行政处罚备案审查办法》，结合地税工作实际，逐步完善行政执法监督制度，把监督贯穿税收征管全过程，重点采取日常检查与年度考核相结合、案卷评查与查阅资料相结合、实地检查和随机暗访相结合、专项督查与重点抽查相结合、联合纪检和监察部门开展检查等方式，加强对各单位推进依法行政工作的监督检查，有效推进服务型税收行政执法建设。

三是重公开，落实权力清单。根据“统一部署、上下联动、同步开展、分级清理、分级公开、分批实施”的工作原则，全面梳理、公布税收执法权力清单，通过清权、确权、晒权三个环节，摸清税收行政权力底数，公布权力运行流程图，明确执法项目、执法依据、执法权限和执法责任，促进执法权限法定化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法责任明晰化，实现管理公开、程序公开、服务公开，让社会公众监督权力，让权力在阳光下运行。

四是重放权，优化行政审批。全面清理、公开市县两级税务行政审批事项，通过内外部网站或新闻媒体对外公布，接受社会监督。优化行政审批流程，推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结。对无需出台后续监管办法的项目，加强工作指导，促进纳入日常管理。对取消和下放的税务行政审批项目，开展督促检查，防止变相审批和明放暗收，切实将纳税人能自主管理的事项还权给纳税人。