积极推进电商发展，打造商丘经济新引擎

近年来，市商务局充分发挥地理区位、农业、交通和物流等优势，以大力推进我市电子商务发展为抓手，紧紧围绕“双创”，不断优化大众创业万众创新环境氛围，  着力构建创新创业平台机制，加速推进传统产业向电子商务产业升级转型，为我市经济调结构，促转型发挥了积极作用。

一、多措施并举促进我市电子商务加快发展

当前，无论党中央和各级政府，还是广大老百姓，无论是城镇还是农村，都十分关注电子商务的发展，大力发展电子商务已经成为促进经济发展的新的增长方式。为此，市商务局在市委市政府的正确领导下，准确把握上级的有关规定要求，多措并举，强力推进我市电商产业深入发展。

一是领导带头促进电商发展。 年初，市委书记魏小东到任不久，就亲自与商务部门一起研究部署全市开放招商工作，指导帮助商务部门积极推进电子商务产业发展，先后促成了河南巢美家装有限公司等一批影响力大，企业实力强的著名电商企业落户商丘。主管商务工作的副市长张弛，专门带领商务等相关部门，通过多路招商，积极促成了河南清软信息技术有限公司等多家电商企业来商投资。市商务局（招商局）薛涛局长，着眼“开放招商，多路招商”的思路，积极促成了义乌伐拓电子商务有限公司落户商丘，投资建设了集产品展示、电商服务、物流仓储、电商办公、创业孵化于一体，商丘市众创电子商务产业园，该产业园为我市第一家电子商务产业园，现已经入住近30家电商企业，开业不足2个月，已实现交易额2000余万元，预计到年底，电子商务交易可突破3亿元。

二是出台政策支持电商发展。 为尽快促进我市的电子商务产业又好又快发展，市政府及相关部门先后出台了《商丘市人民政府加快电子商务发展的实施意见》、《商丘市电商组团进农村实施方案》和《商丘市电子商务示范企业综合评审标准》等意见文件细则等，为全市电子商务产业的发展明确了指导思路，总体要求、总体目标、主要任务以及监管和保障措施等。下一步，市政府还将出台《商丘市加快电子商务发展扶持办法》等文件。一系列政策法规的出台，为积极促进我市电子商务加快发展提供了强有力的政策支持。

三是活动牵引促进电商发展。 为进一步推动我市电子商务产业发展步入快车道，按照国家、省市有关精神要求，市商务局先后在全市开展了“电子商务企业认定月”、“商丘市电子商务示范企业创建”以及组团电商进农村等一系列活动。 积极开展了“电子商务企业认定月”活动。 为切实增强政府对企业有效监管，七月中旬，商务局在全市范围内开展了“电子商务企业认定月”活动，活动从“宣传、申请、报审”三个阶段扎实推进，电商企业的备案、认定等大幅度提升，全市申报认定的企业由原来的不足20家，迅速提升到近100家。 持续开展了“电子商务示范企业创建”活动。 市商务局结合上级有关文件要求，按照“三个公开”（即：评审数量公开、评审程序公开、评审结果公开）的原则，在全市广泛开展省、市两级“电子商务示范企业”的创建工作，先后评定出“商丘市电子商务示范企业”  15家，推荐到省并确定为“河南省电子商务示范企业”5家，睢县被商务部确定为国家电子商务进农村综合示范县，广泛调动了全市电商企业创新创业积极性和主动性。 积极开展电子商务进农村活动。 为深入推进我市电子商务发展，10月上旬，市商务局应商丘苏宁云商等10家企业单位的要求，在市政府张弛副市长的鉴约下，市商务局与10家企业单位分别签署了《商丘市电子商务进农村战略合作框架协议》，制定了《商丘市电子商务企业组团进农村实施方案》，为推动我市电商发展，取得了历史性的跨越。

四是搭建平台助力电商发展。 为持续推进商丘电子商务发展，市商务局紧紧抓住创新人才和创业平台建设这一根本，积极开展“走出去，请进来”等举措，通过外出招商、商业洽谈会等时机，先后从浙江义乌、北京等地，以招商带技术，带项目的方式吸引了大批的电商企业高瑞人才；依托驻地高校共育电商人才，通过深化政校合作，校企合作，先后与职业技术学院、师范学院、卫生院校等签订人才培育、技术转让和教学资源共享等多项共育协议，搭建大众创业大培训，万众创新大讲堂等培训平台，先后为我市培育各类电商创业人才近1000余人次，为我市电子商务产业的发展提供了强大的人才支持。

五是项目扶持帮助电商发展。 当前，我市电商产业发展迅猛，传统企业经营方式向电商模式转型的愿望非常迫切，市商务局针对这一实际，不断强化服务意识，进一步提升服务理念，在充分发挥本地优惠扶持政策的同时，注重用好用足国家及省给予的各种电商发展扶持政策，加大为企业服务力度，积极为企业争取国家项目资金支持。近两年，先后向省商务厅推荐5家电商专项资金扶持对象，争取扶持资金达144万，为电商转型创业解决了燃眉之急。

二、电子商务产业助力我市社会经济发展作用明显

近年来，在市委、市政府的高度重视下，市商务局积极督导企业积极开展电子商务应用，为促进我市传统企业转型，引领经济新的增长点，扩大社会就业发挥了积极作用。

一是促进了商贸企业顺利转型。 近两年来，市商务局认真贯彻落实国家及省市关于发展电商的政策要求，积极融入国家“互联网+”经济发展新模式，紧紧抓住我市地理区位、交通物流等优势，积极督导传统商贸企业开展“实体市场与虚拟市场同步发展，电子商务与传统商贸双翼齐飞”的发展战略方针，积极开展实体与网店，企业与企业等多渠道、多方位的营销模式转变，双线起飞，打造立体化的营销模式，形成了网络平台与实体市场互动发展、线上交易与线下交易双向经营、网络市场与实体市场协同发展的电子商务发展的新形态。先后促成了商丘京港电子商务股份有限公司等近100家传统商贸企业实现了完善转型。

二是中小企业应用电商普遍。 近年来，市商务局不断加强电商政策法规的宣传，通过出台促进电商发展意见政策进行引导，积极开展项目帮扶等一系列措施办法，极大的调动了全市中小企业发展和应用电子商务的积极性。截止到目前，我市在阿里巴巴网站注册企业和个体达1000余家，他们都成功的应用了电子商务，并取得非常好的效益。比如，河南金兔贸易有限公司的总经理李倩芝，利用阿里巴巴国内、国际两个平台，积极开展本地钢卷尺网上营销，2013年营销出口500万元，2014年突破了1000万元。河南香雪海家电科技有限公司是一家传统家电企业，通过积极开展电商营销模式，年销售额3.2亿多人民币，电商销售额就达3500万元。商丘金蓬实业股份有限公司积极开展跨境电商业务，仅在2014年的跨境电商营业额就达1000多万美元；永生堂饮品股份有限公司、河南若男佳人服饰有限公司、睢县中宇马具服装等一大批传统中小企业，通过开设网上店面，积极参加国家、省市组织的各种产品网上交易会展等上网“触电”活动，收效非常显著，电商交易额占总营业额比重逐年上升，其中，睢县中宇马具服装通过网上交易量达90%以上。

三是电商产业园区的集聚成效明显。 近年两来，为做大做强电子商务产业，我们通过招商的方式，采取“政府引导，企业运营，融合行业部门资源，形成产业集群”模式，先后招商建成了集技术服务、  产业展示、  数字仓储、  高端物流、  商务创业办公等为一体的综合性的商丘众创电子商务有限公司和睢阳区电子商务产业园。目前，两家电子商务产业园区入驻企业达60余家，吸纳社会就业2000余人，有效带动服务、物流等近20个行业发展，其中，商丘众创电子商务产业园到年底可实现经济效益3亿多元。同时，我们紧紧围绕本地特色优势，积极支持开展特色现代农业、物流产业、小企业基地等，突出主导产业的各类特色电商园区建设，督导建成的睢县“中原鞋都电商园”，虞城的“小五金电子商务中心”等区域名特优产品电子商务产业园区（中心），已经形成了各区域新的经济增长点。“民权电商产业园”、“宁陵电商物流园”等一批特色电商产业园项目正在有序的推进中。 

四 是农村电商强力推进。 在市委、市政府的正确领导和支持下，把发展农村电子商务作为推动我市现代农业发展的重要手段，打造我市农产品品牌的重要捷径，打造农村经济增长的新引擎。通过市商务局分别与商丘苏宁云商销售有限公司等10家电子商务企业单位签署了商丘市电子商务进农村战略合作框架协议和共同制定的《商丘市电商组团进农村实施方案》，采取“试点先行，总结提高，逐步推进”思路，探索总结出了具有农村特色、可复制及辐射带动作用强的农村电子商务发展的路径和模式。通过10家电商企业共建整合、升级改造，已建成1255个电子商务综合服务站点，投资3990余万元，带动了农村就业2450人，为积极搞活农产品流通，农民网上购物，促进农村青年创业，促进农业增效和农民增收，统筹城乡发展等做出了积极贡献。

近年来，在市委市政府的高度重视下，通过市商务局和广大电商企业的共同努力，我市电子商务呈现蓬勃发展之势，给我市经济发展做出了积极贡献。1至10月，全市电子商务交易总额为37.7亿元，其中网络零售交易总额为17.8亿元。1-9月份，全市物流业中，仅邮政物流配送总额达0.4亿元，促进全市社会消费品零售为465.6亿，同比增长13.2%，增幅全省第3。

三、下一步推进我市电子商务产业发展的主要举措。

为进一步促进我市电子商务产业发展加快发展，下一步，市商务局在市委市政府的正确领导下，密切会同相关部门，在加强组织领导，完善政策措施，拓展我市电子商务发展空间等方面持续做工作。

一是进一步完善组织领导。为切实增强市委市政府对全市电子产业发展实行强有力的组织领导，确保我市电子商务产业的持续快迅发展，下一步，我们将积极建议促成完善成立由市政府主要领导为组长，市直相关部门参加的商丘市电子商务领导小组。及时建立商丘市发展电子商务联席会议制度，由市商务局牵头，以商丘市政府的名义，定期组织由市电子商务领导小组成员等人员参加，研究推进我市电商发展有关议题等会议。

二是进一步加大人才培训力度。不断总结深化现行电商人才培育模式，积极申请政府有关基金资金，整合全市培训资源，商务部门会同市电子商务产业园和电子商务协会开展人才培训等单位，大力开展我市电子商务产业人才培育。

三是进一步完善电子商务发展扶持政策。积极建议以市政府的名义，出台《商丘市电子商务发展扶持办法》，对国家、省、市级电子商务示范企业、示范产业园、示范基地等，在用地、税收、奖励、项目扶持等方面出台扶持政策，积极调动企业发展电商积极性和创造性，促进我市电商产业发展。

四是大力发展电子商务产业园区建设。及时总结现行电商务产业园区的经营、管理等方面的经验，紧密结合各地实际，积极开展综合+特色电商产业园区模式建设，力争到2017年，各县（区）建成1-2个电子商务产业园区，市建成1-2个电子商务产业基地。到2020年，力争每个县（区）建成具有本地发展农村特色电商、生活服务等3个以上电子商务产业园。全市建成突出发展商丘农村特色电商的产业基地和本地中小企业电商产业基地等2-4个电子商务产业基地。

五强力推进电子商务进农村。积极总结可在全市推广电商进农村经验，进一步完善方案，积极推进电子商务进农村（社区），尽快实现乡镇、行政村电商全覆盖，促进农村经济发展，方便农民生活，力争到2017年，全市90%以上行政村实现电子商务覆盖。