增加科技投入 完善创新体系 濮阳市全面提高综合科技实力支撑经济社会快速发展
近年来,濮阳市以增加科技投入为突破口,强力推动自主创新体系建设,综合科技实力显著增强,科技支撑经济社会发展的能力明显提升。2011年、2013年,濮阳市被科技部命名为全国科技进步先进市;2013年,濮阳市农业科技园区被科技部批准为“河南濮阳国家农业科技园区”,是全省仅有的四个国家级农业科技园区之一;2014年,濮阳市被国家知识产权局批准为“国家级知识产权试点市”,全省累计仅有四个城市获得这个称号;濮阳市科技企业孵化器被科技部认定为“国家级科技企业孵化器”。目前,清丰县和南乐县是国家科技富民强县试点县,台前县和华龙区是河南省科技富民强县试点县。华龙区和清丰县是国家级可持续发展实验区,濮阳市、南乐县和范县是省级可持续发展实验区,科技进步为濮阳市经济社会发展提供了强有力的科技支撑。2010年以来,获市级以上科技进步奖240项,其中国家科技进步特等奖1项,实现了零的突破,获河南省科技进步奖40项;申请专利5121件,授权3602件,万人发明专利拥有量达到了1.07件。预计2014年,全市高新技术产业增加值达到150亿元,占规模以上工业增加值比重达到23%。主要做法是。
一、出台政策,强化科技投入,努力营造自主创新的良好环境
成立了自主创新体系建设领导小组,濮阳市委、市政府先后制定了《濮阳市自主创新体系建设和发展规划(2009-2020年)》、《关于进一步加强产学研合作的意见》、《濮阳市工业企业技术创新能力评价实施意见》、《濮阳市创新型产业集聚区认定和管理办法(试行)》等一系列政策文件。特别是2013年出台了《中共濮阳市委、濮阳市人民政府关于加快自主创新体系建设促进创新驱动发展的意见》对科技投入的法定增长作出了明确规定。2010年以来,全市财政科技支出累计6.56亿元,其中市本级财政科技支出2.46亿元。2013年全市财政科技支出2.2亿元,占公共财政预算支出的1.26%,其中市本级7277万元,占1.64%。市本级科技计划项目经费2510万元,占市本级地方公共财政预算支出的0.57%。全社会研发投入占GDP的比重为0.81%。2014年,市本级科技计划项目经费2810万元,是2009年的1.7倍。
二、认真组织实施各类科技计划项目,解决重大关键技术难题,推动产业技术升级
2010年以来,共组织实施国家、省、市科技项目967项,其中国家项目72项,获资金支持2420万元;省项目229项,获资金支持4973万元。惠成电子的国家火炬项目“纳迪克酸酐的产业化”,成功解决了直接利用混合碳五为原始原料制备高档电子封装材料的重大技术难题,并实现了产业化生产。贝英数控承担的河南省科技攻关项目“轴承套圈双端面切入式磨削数控磨床”, 解决了双端面磨床传统的精度低、劳动强度大等问题,技术达到国内领先水平,获发明专利2项,实用新型专利2项。中原特车承担的濮阳市重大科技专项“一种2000HP数字化控制同步往复式丛式井钻机”,提高了钻机搬迁速度和自动化、智能化水平,替代国外技术,已生产3台,销往委内瑞拉,实现销售收入2.9亿元,台前县通过实施“鸭鹅规模化养殖及羽绒产业化技术开发”国家科技富民强县专项, 建立技术研发机构6个,引进鹅鸭品种4个,推广高效养殖新技术10项,建立种鹅养殖基地3个,新增羽绒加工企业12家,全县羽绒企业达64家,形成了羽绒及服饰加工产业集群。
三、不断发展壮大创新主体,丰富完善创新载体,自主创新体系不断完善
目前,全市拥有高新技术企业32家,是2009年的4倍;拥有河南省创新型(试点)企业17家,是2009年的1.9倍;拥有河南省节能减排科技创新示范企业19家,是2009年的4.8倍。评定濮阳市创新型示范企业27家。拥有国家农业科技园区1家,全省仅有4家。拥有省级工程技术研究中心14家,是2009年的4.7倍,拥有市级工程技术研究中心43家,是2009年的3.9倍。拥有市级重点实验室16家,是2009年的2.3倍。拥有河南省院士工作站2家,河南省科技创新团队5个,国家级科技企业孵化器1家,省级科技企业孵化器2家。
四、加强产学研合作,实现借梯登高,借智发展
濮阳建市晚,基础差,底子薄,创新资源匮乏。只有借助外力,加强产学研合作,借船出海、借梯登高、借智发展,才能快速提高科技创新能力。不断创新产学研合作的方式,政府搭台,产学研唱戏。从政府层面到企业层面,引进来,走出去,产学研合作活动有声有色。加强了政府层面与高校的合作,市院合作院校达到21家。建设了上海-濮阳创新驿站、北方技术交易市场濮阳工作站等技术转移平台,开辟了与长三角和环渤海经济圈科技合作的渠道。请进来举办大型产学研合作对洽谈会,走出去带领企业与高校院所举行产学研对接活动。目前,全市共有316家企业与国内278家高校院所进行合作,合作项目412项。
五、着力推动实施知识产权战略,提高知识产权的的创造和运用能力
濮阳市累计培育市级知识产权优势(培育)企业25家、区域3家,省级企业和区域10家,国家级优势企业2家。总量居全省前列。濮东产业集聚区、濮阳经济技术开发区、濮阳县产业集聚区参加全省产业集聚区知识产权专项行动中,134家规模以上工业企业发明专利消“零”比例达到86.6%,居全省第4位。知识产权融资实现新突破,在全省率先设立了知识产权质押融资专项资金,积极推进金融服务创新,建立了质押融资项目数据库,举办了质押融资座谈会及银企对接会,促进专利技术资本化,全市专利权质押融资贷款累计达到5350万元。深入开展知识产权保护规范化市场培育工作,澳飞电子城被确定为全国首批65个国家级知识产权保护规范化培育市场之一(河南省仅3家)。