坚持科技创新 吉林白山加快转型升级

      吉林白山市始终坚持将科技创新融入调结构、促转型的全过程，市委六届六次全会明确提出，科技创新是发展的根本动力，也是绿色转型的根本途径。正是在这一思想指导下，变“傻大黑粗”为“苗条俊美”成为该市产业发展的不懈追求。

      率先建立“厅市会商”机制

      白山市地处长白山脚下，自然资源丰富，尤其是矿产资源，仅已发现的就达100余种，其中硅藻土、炼镁用白云岩和煤炭、铁矿石的储量分别居亚洲、中国和吉林省首位，因此被誉为煤、铁、钴、镁、硅藻土“五矿之都”；该市还素有“立体资源宝库”之称，境内如高岭石、松花石、森林和中药材等保有资源储量，也在吉林省内占据重要位置，优质矿泉水的储量和质量在国内更是首屈一指。然而，过去单一的发展模式，却导致全市多个产业发展粗放，产品科技含量低，珍贵资源开采出来，仅仅进行粗加工便输出，致使“一流的资源、二流的产品、三流的价格”现象突出，从而严重阻碍了全市工业经济的健康和持续发展。

      鉴于此，白山市先后制定实施了《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》等一系列政策举措，提出到2020年，通过努力使原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力大幅提高，掌握一批人参、金属镁、硅藻土、生物医药、新材料、林产品加工、特色农产品资源优势产业的核心技术，初步建立起具有白山特色的循环经济技术发展模式，取得一批具有重大影响的核心技术创新成果，致使产业化水平不断提升，进入创新型城市行列的目标。同时还提出要积极适应新常态，抢抓新一轮振兴东北战略机遇，实施绿色发展、低碳发展、循环发展，力争通过3~5年的努力，培育形成矿产新材料、矿泉水、人参3个“千亿”级，旅游文化、能源、林产品3个“三百亿”级，医药健康、特色农产品、现代物流3个“百亿”级产业集群，以此为全市绿色转型发展的实现起到了决定性突破的作用。

      难能可贵的是，在这一过程中，白山市深刻地认识到，大面积创新仅靠自己的力量是远远不够的，还必须借助外力。为此，该市充分发挥政府的优势，努力多干企业想干而又干不了的事，在全省率先与省科技厅、工业和信息化厅等建立了“厅市会商”机制，并与之签订了工作会商制度议定书，让这些厅局为白山市的科技创新提供制度化、系统和长期的扶持。特别是在其中最重要的搭建科技创新平台上，由于这些厅局的协调和帮助，促使坐落在白山市区域内的两个全省产业技术创新联盟“吉林省镁产业技术创新战略联盟”和“吉林省硅藻土产业技术创新战略联盟”适时成立，吉林省生态环境材料院士工作站也成功落户白山。与此同时，白山市还在相关厅局的帮助下，先后建设了硅藻土、矿泉水两家省级产业技术研发中心以及20家省级企业技术中心；各县（市、区）也相继成立了科技专家咨询委员会，设立了专项资金，对县域内中小企业开展的产学研合作项目按合同金额予以一定比例的奖励，鼓励企业积极引入“外脑”，提升自身技术创新水平。

      搭建科技与资源优势对接平台

      在此基础上，白山市政府还积极搭建科技与资源优势对接的平台，主动与高校、科研院所联系，开展地校（院所）、校（院所）企合作，依托名校和科研院所的科技优势，助推地方经济发展。几年来，这一合作广度不断拓宽，不仅突出产、学、研合作重点，还协调推进技术创新、成果转化、人才引进等政、产、学、研、用一体化合作；不仅突出市（院所）校层面的合作，还注重拓展到校（院所）企合作、校（院所）县合作，进而形成了多内容、多层次、多方位的全面合作格局。目前，白山市已有60余户企业与国内高校院所进行了产学研合作，在所属抚松县建立了全省惟一一家以政府为主体的院士工作站，在所属临江市成立了省生态环境材料院士工作站。今年，该市还将联合中国矿业大学、中国建筑材料研究院、中国纺织科学研究院等高校的8位专家，对当地的二、三级非优质硅藻土资源进行综合研发，力求实现硅藻土资源的利用最大化。

      合作深度不断延伸，既注重实施一批区域性、宏观性、基础性的科技研发项目，又注重实施一批关键性、急需性、应用性的产业创新项目，促进科技创新与经济社会发展深度融合。特别是在近两年经济发展困难的背景下，该市重点围绕提高企业创新能力，建立企业与高校合作的“绿色通道”，深入企业征集技术难题，帮助企业研发新技术、新产品，极大地提高了企业的市场竞争力。

      这其中，白山市施慧达药业公司的左旋氨氯地平系列产品实现了全国同品种销售第一，成为民族降压药第一品牌和中国驰名商标；白山市喜丰公司从最初的幼苗长成参天大树，先后完成了20多项重大技术改造和新产品开发，产品的科技含量始终保持在国内农膜行业前列；行业新宠宝健木业、金豹木业的高科技除甲醛环保装饰板也开始畅销全世界。

      科技创新成果显著

      正是由于白山市在科技创新上采取了诸多举措有新招，使全市目前已拥有中国驰名商标9件，吉林省著名商标106件；省级创新型科技企业11户，省级企业技术中心20家，省级产业技术研发中心2家，并拥有了矿泉水国检中心。而国家级战略性新材料产业示范区、全国人参科技研发中心、中国吉林人参生命科技技术产业园也正在积极创建中。2013~2015年，全市共实施人参和硅藻土等成果转化项目58项，其中，95%以上的项目是通过不同方式进行的政、产、学、研、用一体化合作，科技成果转化项目数超过前10年的总和。2014年，全市还向上争取科技发展计划项目71项，组织申报2015年省级科技发展计划项目97项，其中“双十工程”重大科技成果转化项目5项。2009~2014年，全市共获国家和省科技项目269项，获无偿资金支持1.4亿元，是建市以来到2008年23年间的4倍。