以科技创新助推开封经济跨越发展
在科学技术日新月异，全球经济一体化、信息化、网络化的大趋势下，科技创新已成为实现经济增长方式转变的重要内容。强化科技创新、增强企业自主创新能力、建设创新型城市是落实科学发展观的必然要求。本文依据2014年全市全社会科技统计资料，以纵向和横向两个视角展示开封科技创新所取得的进展，剖析存在的突出问题，挖掘问题产生的深层次原因，并据此提出进一步提升科技创新能力的建议，以期为各级领导提供决策参考依据。
一、开封市科技创新综合实力分析
（一）科技创新引领能力不断提高
研发（研究与试验发展的简称，下同）经费投入是科技创新的基础，稳步增加的投入是创新水平不断提高的保障。
2014年开封全社会共投入研发经费19.1亿元，比上年增加2.7亿元，增长16.3%。科技投入总量快速增加，科技创新能力显著提高，研发经费投入强度（研发经费支出占地区生产总值比重）达到1.28%，比上年提高0.08个百分点，科技创新对经济社会发展的引领支撑能力进一步加强。
1、研发经费投入呈上升趋势
研发经费投入是科技创新的基础，稳步增加的投入是创新水平不断提高的保障。2014年全市全社会研发经费支出19.1亿元，是2010年的2.65倍，年平均增长27.6%。从近年来开封全社会研发经费支出增长速度及占GDP比重看,呈现出良好的增长势头，为开封经济的快速发展奠定了良好的基础。
2、研发经费投入强度高于全省水平
2014年开封全社会研发经费投入强度达到1.28%，高于全省研发经费投入强度0.14个百分点。
3 、各类研发经费投入稳步上升
从执行部门看，科研机构和高等院校的研发实力快速提高，企业仍是推动全社会研发经费增长的主要力量。2014年开封市规上工业共投入研发经费15.59亿元，增长20.3%，占全市研发经费投入的82%，企业在技术创新中的主体地位依旧稳固。高等院校研发经费投入2.98亿元，增长1.0%；科研机构投入0.12亿元，增长23.9%。
各类研发经费投入情况
（二）科技人员队伍不断壮大
科技人才是创新要素中最具能动性的核心要素，是区域发展最具根本性的战略资源，是综合实力和核心竞争力的重要标志。近年来开封市大力实施科教兴市和人才强市战略，通过加大科技人员引进和培养力度，人才规模和质量明显提升。
1、科技人才队伍结构日趋合理
分活动类型看，2014年，全社会研发人员全时当量5993人年，同比增长9.7%，其中投入到基础研究、应用研究、试验发展的研发人员全时当量分别为222人年、203人年、5568人年。
2 、高层次科技人才数量逐步增加
从人员学历来看，高素质人才在研发队伍中日益壮大。具有博士以上学历人员达到752人，同比增长57.6 %；硕士以上学历人员达到921人，同比增长51.2 %。
（三）科技产出成绩斐然
1 、科技产出成果丰硕
2014年开封市广大科技工作者刻苦攻关，科技成果不断涌现。规上工业企业全年发表科技论文80篇，同比增长53.8%；拥有注册商标207件，同比增长45.8 %。
2、专利事业长足发展
2014年，我市知识产权创造、运用、保护和管理综合能力不断提高，专利总量快速增长，截止2014年底，全市全社会拥有有效发明专利307件，同比增长18.9%；规上工业企业拥有有效发明专利117件，同比增长31.5%。
（四） 科研项目支撑作用增强
科技项目是企业科技创新的支撑，截至2014年底，全市全社会实施R&D项目2011项，同比增长35.6%；规模以上工业企业实施R&D项目501个，同比增长26.8%。
二、工业企业是科技进步的主力军
企业是国民经济的基础和支柱，是科技转化为生产力的重要环节，科技创新只有通过企业，才能真正转化为规模生产力，才能增强地区经济的实力。
（一）大中型工业企业是研发活动的主体
2014年，在1311家规上工业企业中有136家开展了研发活动，占10.4%，比上年提高1.9个百分点。规上工业企业全年投入研发经费15.6亿元，同比增长20.3%。
2014年，全市大中型工业企业409家，数量仅占规模以上工业企业的31.2%，而研发经费支出高达13.1亿元，占规模以上工业企业的83.9%，在科技创新方面发挥了领军作用。
（二）工业企业新产品开发投入产出实现双赢
企业开展研发活动，目的是开发研制出适应市场需求的新产品并从中受益，工业企业研发经费支出与企业新产品的销售利润是正相关关系，企业研发经费支出越多，企业新产品的销售收入、产值越大。
2014年，开封市规上工业企业全年投入新产品开发经费15.32亿元,同比增长22.6 %；实现工业企业新产品产值为102.5亿元,同比增长34.7%；实现新产品销售收入107.3亿元,同比增长47.6%。
三、当前科技创新存在的主要问题
（一）研发总量投入不大
从总量上来看，开封的研发投入占全省的份额较低，投入水平在十八个地市中处于中游水平。2014年，全市全社会研发经费投入19.1亿元，占全省的份额仅为4.78 %，与郑州26.35%、洛阳13.22%、新乡9.38%相比差距较大。
（二）研发投入强度较低
近年来，开封无论是全社会还是企业，研发投入强度均表现出良好的增长展势头。但从全市研发经费占GDP的比重与全省的比较来看，我市还存在很大差距。2014年我市研发经费占GDP的比重为1.28%，仅高于全省0.14个百分点，与最高的新乡相差0.67个百分点。
（三） 知识产权保护意识不强
总体上看，开封企业运用知识产权制度的能力和水平亟需提高，创新成果专利化、专利成果产业化、核心技术标准化的数量和质量与国内外先进企业相比都有较大差距。大部分企业注重有形资产，忽视无形资产。2014年，开封1311家规模以上工业企业中，只有41家申请了专利，占比仅有3.1%。
（四） 科研机构建设滞后
科研机构是科技创新的平台，是企业自主创新的必要支撑，也是企业科研活动持续进行的重要保证，但2014年开封95%的规模以上工业企业并没有建立科研机构，设立科研机构的企业占规模以上工业企业的比重仅为5% 。
四、进一步提高科技创新实力的对策建议
（一）积极打造适宜企业创新的环境
（二）充分发挥政府资金引领作用
（三）发挥大专院校和科研单位的科研优势
（四）逐步建立多元化的产业投融资体系
（五）构建以企业为主体的产学研合作平台
(六) 选择合适的创新战略
打好“五大攻坚战”、建设富庶文明幸福新开封，重点在科技创新，信心在科技创新，希望也在科技创新，只有创新才能突破，只有突破才能发展。要坚定不移地把增强科技创新能力作为经济发展的战略基点，把促进科技成果转化作为主攻方向，以创新促转型、以转型促发展，把科技创新与绿色发展、智能发展、可持续发展紧密结合起来，全面提升开封经济发展的质量、效益和竞争力。我们相信，随着科技创新环境改善，创新意识的增强，创新投入的增加，创新能力的提高，科技创新助推开封跨越发展的作用将更加凸显。
