种植结构发生变化 亟需加强正确引导

近日, 河南省地方经济社会调查队在40个县（市、区）120个乡（镇）中对360个农户的秋作物种植意向进行了专项调查，结果表明：今年农户种植结构发生新变化，玉米、大豆种植面积发生逆转，玉米连续14年持续增长势头止步，由连升变缩减，大豆连年滑坡现象刹车，由连减变猛增；稻谷、红薯面积则继续呈稳定增长态势。同时发现部分农户对于如何进行结构调整处于迷茫状态，需加强正确引导。

调查显示，被调查的360个农户实际经营耕地面积2574亩，与上年基本持平。从今年秋作物种植意向调查结果来看，四大主要秋粮品种玉米面积缩减8.6%，大豆猛增123.4%；稻谷、红薯分别增长7.5%和4.5%。

玉米：玉米是我省最主要的秋粮作物，由于高产稳产，价格高，收益好，2002年—2015年玉米面积连续14年增长，2015年玉米面积约占秋粮面积的70%。由于去年以来玉米价格大幅下跌，农民减收严重。从市场价格看，去年玉米开秤时仅0.85元/斤、同比下降0.2元，价格最低时跌至0.70-0.76元/斤，目前玉米市场平均价格也只在0.78元/斤，同比下降20%以上。玉米价格断崖式下跌，导致卖粮难发生和种植收益大幅减少，严重挫伤了农民种植玉米的积极性。被调查的360个农户今年预（已）种植玉米1660亩，比上年减少8.6%，其中春玉米减少4.1%。在问到减少玉米种植的原因时，80.7%的农户回答是因为“价格低，收益差”。

大豆：大豆由于产量低，效益低，近些年不被农民看好。2009年—2015年除2012年略微增长外，其他6个年份的大豆面积全部为下降萎缩态势，2015年大豆面积约占秋粮面积的7.5%。调查显示，目前我省大豆市场平均价格在2.05元/斤，同比下降3.3%，相对于去年玉米价格的大幅下降，大豆价格影响较小。同时，由于大豆种植成本较低，易于管理，今年再次受到部分农民的青睐。被调查的360个农户今年预种植大豆143亩，比上年增长123.4%。

稻谷：近年来由于价格较高，收益较好，2002—2015年除2013年略有减少外，种植面积一直呈逐年稳定增长态势。相对玉米比较，稻谷价格比较稳定，目前稻谷市场平均价格在1.2元/斤，同比下降3.3%。调查结果显示，被调查农户稻谷预（已）播种面积较上年增加7.5%，其中早稻增9%。

红薯：在解决了温饱问题之后，我省红薯面积从原来的秋粮当家作物持续萎缩，目前在四种主要秋粮作物当中面积最少，近10年来种植面积一直在400多万亩。相对于其他几种作物，今年红薯面积总体比较稳定，360个农户预（已）种植红薯增长4.5%，其中春红薯增长较多，达13%。

我省秋粮最主要作物玉米价格的急剧下跌，促使农户加快种植结构调整步伐，除由种玉米转向其他粮食作物外，转种蔬菜、花生、西瓜等其他作物的面积也都有较大幅度的增长。调查显示，360个农户种植蔬菜意向面积增长19.6%，花生、西瓜等经济作物种植意向面积增长约50%。

调查显示，在被调查的360个农户中，有种植玉米意向的313户，其中保持种植面积稳定的235户，占75%，当问到您继续稳定种植玉米的原因是什么时，有145户回答是“价格虽然不高，但不知道种什么好”，占61.7%。由此可见，这部分农户从心底里并非玉米的铁杆粉丝，而是存在不种玉米我种植啥的迷茫心理。另外还有67个农户抱着“虽然目前价格较低，但可能还会上涨”的思想继续稳定种植玉米面积，占28.5%。这部分农户期盼今年的玉米价格东山再起，卷土重来，恢复到原来的水平。

调查中发现，在去年玉米价格大幅下滑之后，部分农户对粮食生产特别是秋粮生产开始失去信心。如社旗县晋庄镇万营村某农户有10亩耕地，去年种8亩玉米、2亩西瓜，今年不再种一点儿粮食，而准备种8亩花生、2亩西瓜。据了解，该村及附近村有很多农户打算减少或大幅度缩减玉米面积而改种花生等经济作物的想法。这种现象在我省其他地区也有不同程度的存在。

我省是粮食生产大省，担负着国家粮食安全的重任，科学调整粮食生产结构，做好农业供给侧改革任务艰巨、意义重大。建议各级政府和有关部门要认真落实国家农业结构调整有关政策及强农惠农政策，因地制宜制定好农业结构调整规划，努力为农业生产提供产前、产中、产后全过程全方位服务，最终实现粮食安全、农民增收。