社保一卡通如何开“卡”促“通”

　　11月7日，新乡市在我省率先开通运行社保一卡通，我省社会保障卡一卡通工作由此进入批量发卡用卡的“通用”新阶段。社保一卡通有啥好处？对大家的生活有啥影响？以前发的卡咋办？真能如期“通”吗？连日来，记者就此进行了采访。

　　 一卡通，好在哪儿

　　领取待遇、就医结算、金融支付、就业服务……一卡通功能多多

　　11月7日上午，从社区劳动保障服务窗口领到带有银行卡芯片的“中华人民共和国社会保障卡”,新乡县古固寨镇富康社区的乡亲们兴奋不已。当天，富康社区的乡亲们和新乡市其他130多万群众一起，成为我省首批享受到社保一卡通待遇的人。

　　之前，不少人也都领过带有“医保卡”功能的社保卡，新的社保卡有啥不同？省人社厅副厅长贾宏伟说，以往社保卡、医疗卡、就诊卡等卡片个个都是信息“孤岛”，互不联通，用起来很麻烦。新卡的最大特点是“多功能通用”，具有电子凭证、信息记录、自助查询、就医结算、交费和待遇领取、金融支付六大功能，覆盖就业、社保、人事人才等九大领域，能办105项业务，“一张卡就可以‘记录一生、服务一生、保障一生’，其他卡大可不要了。”

　　例如，持卡能办理就失业登记、参保登记、技能鉴定等，能在自助机上查询个人的各项社保业务，退休人员还能进行养老金领取的资格认证。

　　社保卡还实现了本地、跨地的医疗保险、工伤保险、生育保险费用的即时结算。而且，就算换了工作城市，也不用再费劲转各种社保手续，拿着社保卡，系统会自动接续。

　　下一步，按照国家要求，社保卡应用还将逐步扩展到民政、卫生、财政等其他政府公共服务领域，如发放低保、惠农补贴等。

　　 之前慢，“卡”在哪儿

　　我省之前推进迟缓源于所涉环节多、内容多，数据难共享等

　　据统计，至7月底，全国社保卡持卡人数达到6.16亿，完成“十二五”规划任务的77%。我省的社保一卡通工作2012年起步，目前发行量仅600万张，实际应用约400万张，发卡用卡任务非常迫切。

　　为啥推进这么缓慢？据介绍，一卡通工作所涉及环节和内容众多，包括制度上的调整、机构上的协调以及具体技术问题的解决等，难度较大。

　　社保一卡通业务首先涉及人社系统内部改革。之前，职工养老保险、城镇职工和居民医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险、城乡居保这6大项保险业务，以及就业、人事人才、劳动关系等经办机构各自相对独立，各有一套运作程序，现在，要把各经办机构的业务重新整合，就需要做到流程再造和机构改革等。

　　数据不集中是另一因素。之前，社保业务系统和基础数据省市县三级“各自为战”，数据比对不方便，导致社保卡应用的后续工作无法进行。

　　处理好社保卡合作银行与原社会保险业务合作银行、原医疗机构的衔接也是重要环节。

　　软件系统的统一升级、新卡老卡的兼容过渡、读写器具的更换、卡与网的结合，以及民政、卫生、发改、财政等有关部门关系的协调，也是需要解决的问题。

　　 如期通，咋保证？

　　通过分步实施，并建立一整套督查协调责任约束机制，确保2016年年底我省如期实现“一卡多用，全省通用”

　　据省人社厅相关人士介绍，我省已经列出了分步实施的具体时间表，计划到2016年年底实现“一卡多用，全省通用”，并初步实现跨省用卡。

　　为加快一卡通进程，全省各地也都建立了工作指挥机构和超处室、跨部门的督查协调、责任约束机制，对于合作银行、数据采集商、制卡服务商、应用软件服务商也建立了履约测评和准入退出机制，确保服务到位。

　　社保一卡通安全吗？据悉，省里已建立了省级数据中心、省级灾备中心和防火墙，同时制定了一系列保密制度和问责制度，确保信息安全和资金安全。

　　之前已办并正用的医保卡怎么办？省人社厅相关人士说，将来会分步免费更换新卡，新卡启用前，旧卡不会失效。

　　“通”是社保一卡通的最本质要求。众多专家和读者建议，抓紧建立完善跨部门的信息共享机制，加快12333人社咨询服务系统建设，开设社保一卡通移动客户端等智能终端，让一卡通时时处处都能“一点就通”。(记者 郭海方)