确保降息红利普惠实体经济

      前些时间，央行不对称下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，金融机构一年期贷款基准利率下调0.4个百分点至5.6%，一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%。这不仅给股票市场带来“立竿见影”的利好效应，更让实体经济感受到政策红利的“暖意”。       今年我国经济整体运行平稳，但实体企业生产经营困难增多现象比较突出。据国家统计局数据，今年8月份规模以上工业企业利润同比下降0.6%，出现过去两年来的首次月度同比下降；到了10月份，该降幅扩大至2.1%。最新公布的11月中国制造业采购经理指数仅为50.3%，生产指数、新订单指数都有所回落，也反映出实体企业面临的困难不小。       实体经济的困境，与我国经济正处于“三期”叠加的特殊阶段有关，与用工成本上升、产能过剩严重、外部需求不足等因素有关，同时也与融资难、融资贵这一“顽疾”脱离不了干系。金融支持不足，一直是制约实体企业发展的突出“瓶颈”，今年这个情况特别明显。财政部的最新资料显示，今年1到10月，国有企业财务费用增速惊人，中央国企财务费用同比增长21.3%，地方国企财务费用增长14.6%，而同期国有企业营收仅同比增长4.5%。融资成本高，大大抬升了企业营业总成本，必然会对企业盈利水平形成拖累。小微企业更是遭遇金融“梗阻”的重灾区。与大企业可以用发债来替代贷款不同，小微企业融资渠道狭窄，缺钱往往只能向银行“伸手”。但由于部分企业没有足够的抵押资产、没有规范可信的会计账目、缺少信用记录等，使得其获得金融支持的成本更高。       企业是经济的基本细胞，企业好，经济发展才有持续后劲。企业有了资金，才能扩大再生产，才能研发新产品。此次下调贷款和存款基准利率，有助于发挥基准利率的引导作用，促使实际利率回归合理水平，直接缓解企业融资成本高这一突出问题，是在前期“定向降准”、“喷灌”、“滴灌”等措施基础上的再发力。       现在重要的是，如何确保降息红利能真正普惠实体企业。根据以往经验，即便是降息这样带有刚性的新政也不一定能不折不扣地落到实处，最终还要看银行给贷款企业定的实际利率，要看各种变相融资收费能否同步降下来。据了解，眼下不少企业就因种种“见不得光”的原因，难以享受相关的贷款利率优惠。比如，一些金融部门和机构借征信查询、融资咨询、授信承诺、财务顾问等之名“吃、拿、卡、要”，收钱办事，有的甚至收了钱也不服务；又如，有的商业性担保公司借小微企业求担保之机，收取高额担保费用，甚至比贷款利率还高，等等。       真正普惠实体经济的金融市场，必须公平透明。什么费用该收、什么环节该保留，都应规定得明明白白，不能怎么理解、怎么执行都行。相关职能部门、监管机构要加大对银行贷款行为、收费行为的监管与规范，重申严格执行银行业金融机构信贷业务“七不准”与服务收费“四公开”等规定，下大气力治理乱收费，坚决遏制各种可能对冲和影响降息红利的行为。从更长远看，还要稳步有序推进利率市场化改革，提高自主定价能力。这项改革不仅是金融机构充分竞争的前提，而且有助于准确反映实际资金供求，难度再大也要搞下去。(马志刚)