以督察促整改 以督察促提升——国家土地督察济南局姜绍斌副专员在全省国土资源干部研讨班上作辅导报告
1月13日上午，全省国土资源领导干部研讨班进入第三天，国家土地督察济南局姜绍斌副专员到会指导工作，并作辅导报告，强调要落实好“三个定位”，作耕地红线的忠诚守护者，作节约集约利用国土资源的有力推动者，作维护人民群众利益的坚定悍卫者。
姜绍斌传达了姜大明部长在国家土地督察机构成立十周年会议上的讲话精神，并就落实讲话精神谈了认识体会。他指出，国土资源管理工作要落实好地方政府的主体责任，国土部门作为监管部门，同时也是政府组成部门，要在政府统一领导下，协调各部门形成齐抓共管的工作格局。国家土地督察机构与地方党委政府不是“猫鼠关系”，而是“医患关系”，与国土部门更是“兄弟关系”，我们的目标任务是一致的，都是为了保护好土地资源，利用好土地资源，保障好群众利益。
姜绍斌充分肯定河南省土地管理工作取得的成绩，强调国土资源干部要不忘初心，与时俱进，争做三个模范。一是要始终作耕地红线的忠诚守护者。建立动态巡查机制，利用科技手段监测违法占地。强化各部门共同责任，打出组合拳。强化乡镇属地管辖机制，将问题解决在基层，化解在萌芽状态。二是要始终作节约集约利用国土资源的有力推动者。空闲土地问题不仅造成土地资源的浪费，更关系到国家宏观调控效果。国务院已将土地闲置问题列入大督察范围，各地要强化责任，采取措施，妥善处理好闲置土地问题。三是要始终做维护人民群众利益的坚定悍卫者。做好土地征收补偿、不动产登记等工作，切实维护群众权益。
关于下一步督察工作，姜绍斌强调将重点抓好五项工作：一是推动政府主体责任落实到位。河南省政府、济南督察局和河南省国土资源厅要建立“铁三角”机制，共同把政府主体责任落实下去。在省级层面上，充分发挥省政府和省厅对地方的用地管控作用，必要时要进行约谈、问责。市、县、乡政府，要把用地监管纳入中心工作中去谋划。二是进一步推动不动产统一登记工作。因症施策，加强督导，解决好进展不平衡问题，把这项关乎民生、关乎政府形象的工作做好。三是进一步加快永久性基本农田划定工作。就划定范围、数据真实性等方面开展专项督察，确保永久性基本农田划定工作取得圆满成功。四是开展例行督察工作。开展例行督察“回头看”，查看问题是否彻底整改到位。计划对河南10个省直管县（市）开展一次例行督察。五是做好全域督察整改工作。进一步加大工作力度，制定实施方案，分类分层次整改解决问题。
研讨班上，国家土地督察济南局督察二室王东宁主任介绍了2016年全域土地督察情况，讲解了全域土地督察工作背景、方法路径、调查结果，对整改不实耕地、空闲土地、违法用地等五个方面的问题提出了意见建议。
