商丘睢县：产业为基推动各项事业协调发展

      2月2日，河南华莹（睢县）鞋业有限公司针车A组工资栏上张贴着上个月的工资表：7800元、6015元、5881元……记者发现，这个组17名员工中有7人的月工资超过了4000元。       在工人们高工资的背后，是睢县承接产业转移步伐稳步迈进、成效不断刷新的大背景。       “以前，在南方打工一个月也就拿3000多元。现在家里的工厂包吃包住，工资也高得多，谁还愿意外出打工？”华莹（睢县）鞋业的工人吴秋英边熟练地操作着针车边告诉记者，她正盘算着在附近买套房，这样女儿在城里上学就方便了。       “产业集聚、人口集中、土地集约是睢县这样一个传统农区实现各项事业协调发展的关键。其中，产业集聚是基础。”县委书记吉建军告诉记者。       自2011年至今的3年多时间里，睢县从无到有，由小到大，已发展制鞋企业30多家，鞋材配套企业20多家，年产鞋3000多万双。2014年12月，睢县顺利通过河南省皮革行业协会论证，被正式命名为“中原制鞋产业基地”。同时，“中原电子信息产业基地”的品牌同样声名鹊起，使睢县形成了制鞋和电子信息产业“并驾齐驱”的发展根基。2014年，这两个主导产业共完成工业总产值69.5亿元。       产业集聚带动了人口集中。睢县4.5万名农民迅速从农村转移到城市，这批产业工人率先成为城市化进程中的“准市民”。“准市民”先要安家落户，产城融合是必由之路。可容纳10万人居住的社区及保障性住房建设，配套建设医院、幼儿园、中小学校等，为城市新居民提供保障。仅2014年，睢县就在产城融合地带新建中小学校9所，满足了城市新增学生的就学需求。商务中心区、商贸物流区、文化旅游区、产业集聚区及商住区等融合发展，处处体现着睢县二产三产联动发展、产业城市互动发展、城乡统筹一体发展的努力探索。       安家落户只是形式，安居乐业才能真正让这些新增市民成为城市的主人。为此，睢县制定了“拴心留人”的政策，社会保障、卫生保健、房产购置、子女入学等36项政府埋单的“红利”，掀起了一波波返乡就业的热潮。据统计，仅2014年春节、麦收、秋种三季，睢县新返乡就业人员就达2万人。“今年将会更多！”该县人力资源部门预计。       农村人口迅速向城市集中，为土地集约经营，农业机械大规模高效利用提供了施展空间。睢县海涛农机合作社依靠种粮大户入股的400多台农业机械，经营、托管土地9000多亩。截至2014年年底，睢县共发展这类农民专业合作社404家，土地流转面积12.8万亩，建立标准化示范基地30个。       土地集约经营的背后，睢县2014年粮食总产量18.6亿斤，实现了粮食生产稳中有增。       “产业集聚带动了人口集中，进而拉动了土地集约；土地集约又反过来促进人口集中，进而提升了产业集聚水平。三者之间，相辅相成，缺一不可。”吉建军感言，各项事业无论怎样发展，归根结底是要富民。2014年，睢县城镇居民人均可支配收入增长10.9%，农民人均纯收入增长12.8%，这两组数字为睢县的发展所做出的努力给出了客观评价。