云南着力创建转型升级效应明显示范区
近年来,云南先后获批国家新型工业化产业示范基地7家,涉及有色、化工、新材料、生物资源开发等特色产业和资源综合利用、军民结合等发展领域。同时,结合培育全省工业园区特色产业,先后认定了31家省级新型工业化产业示范基地,重点培育70个特色产业基地。
示范作用显现
一是基地初具规模。2014年,全省7个国家新型工业化产业示范基地中,安宁工业园、红塔工业园工业总产值超过400亿元,昆明高新区、昆明经开区工业总产值超过500亿元。2015年上半年,昆明高新区实现示范产业销售收入188亿元,示范产业工业总产值156亿元,主要产品在国内市场占有率均保持较高水平,部分产品在国内市场占有率超过20%。
二是示范作用显现。示范基地工业固定资产投资呈上升态势。2014年,3个基地工业固定资产投资规模分别超过60亿元,其中安宁工业园增长37.3%,曲靖煤化工工业园增长51.7%,个旧锡产业基地增长20.8%,在全省工业固定资产投资增长低迷的情况下,示范基地引领投资的作用明显。从新产品销售收入来看,昆明经开区和祥云基地增幅近40%。示范基地进出口额指标也有亮点,昆明经开区、昆明高新区、祥云基地、个旧锡产业基地保持了较高的增幅。各基地万元工业增加值能耗和用水量等指标呈逐年下降的态势,节能环保指标优于全省平均水平。
三是创新能力增强。各基地高度重视创新能力建设,努力提高示范产业核心竞争力。2014年,省级以上企业技术中心或研究机构数量红塔工业园示范产业增长35.7%、昆明经开区增长21%;从有效发明专利数量看,红塔工业园增长8%,昆明经开区增长47%,祥云基地增长40%。昆明经开区示范产业国内驰名商标拥有量从3个增长到5个。截至2015年上半年,昆明高新区拥有国家企业重点实验室1个,国家级企业技术中心3家,国家创新企业1家,院士专家工作站8个,博士后流动站2个。
四是产业特色凸显。云南省7家产业示范基地主导产业涉及(磷、煤)化工、有色金属、新材料、生物医药以及军民结合、循环经济等发展领域。昆明高新区以贵研铂业、云铜股份、云南锗业等上市公司为代表,形成了有色金属(铜、锡、锌)新材料、贵金属新材料、稀散金属(锗)新材料产业链的一定规模的产业集聚。昆明经开区军民结合产业涵盖了高端装备制造、光电子、民用爆破器材、新能源汽车等优势产业,产品技术含量高,核心竞争力强,在带动区域科学技术水平进步的同时,通过上下游延伸产业链,有力带动所在工业园区乃至全省相关行业、企业的发展。祥云基地在发展中逐步形成一个集团(飞龙公司),两个基地(有色金属冶炼加工基地、全国农产品加工示范基地),五大支柱产业(矿冶、农产品加工、化工、煤炭、建材)和以一园六区(财富工业园区为主体,沙龙板桥再生物资回收加工小区、县城食品加工小区、刘厂农产品加工小区和下庄、云南驿工业小区、祥弥物流园区)的发展格局。个旧锡产业基地以云锡集团为代表,形成锡及锡新材料现代化生产加工、锡再生资源加工、稀贵金属高效循环利用技术集成及产业化的产业体系,为中国锡业的振兴做出了重大贡献。红塔工业园以沃森生物技术公司、维和制药有限公司、滇
虹药业生产的系列产品为主导,形成了以生物制造、生物医药、生物农业等为主的生物产业体系。曲靖煤化工工业园以煤钢联产、电铝联产、再生资源、轻工制造四大板块七大产业链的横向耦合,构建园区产业循环共生体系,推进产业规模化、集约化、精细化、清洁化发展。
六条主要做法
云南省按照“有扶有控、做强做优、彰显特色、绿色发展”和“传统产业高端化、新兴产业规模化、绿色产业精细化、科技成果产业化、服务产业平台化、信息产业基地化”的发展要求,依托国家级和省级工业园区,以重大项目和配套项目建设为抓手,推进产业基地建设,努力创建转型升级效应明显、产业带动力强的示范区和重要支撑。
一是加强组织领导。各级各有关部门把基地建设作为工业转型升级的重要工作,按照产业基地建设的总体要求、规划部署和目标任务,明确责任,细化方案,制订工作计划,强化督促检查和协调指导,落实产业基地建设各项措施。
二是优化空间布局。调整优化重大生产力布局,发挥优势,错位发展。滇中地区重点建设高端装备制造、生物医药、光电子、新材料等产业基地,引领全省工业转型升级的示范区;滇东、滇南、滇西重点培育食品、医药等生物产业、机电装备、轻纺、五金等特色产业基地。
三是强化项目建设。把基地建设工作项目化,围绕重点企业、优势产业和特色园区,抓好产业规划和项目策划,建立重点项目库,落实工作措施,狠抓项目建设。
四是强化要素保障。省级工业发展资金集中支持产业基地建设,包括基地的土地收储、基础设施及配套服务建设、项目前期工作,以及企业技术改造、标准厂房等;鼓励产业基地所在工业园区开展直购电试点,给予用电价格优惠;优先保障重点产业基地建设的用地、用林和环评工作。
五是推进两化融合。推进基地的信息化建设,把产业基地建设成为信息化应用的先行区和示范区,重点支持信息化产业基地和两化融合服务体系建设,提升基地的信息化水平,促进信息技术广泛应用,切实发挥信息化带动产业基地建设的引领作用。
六是完善发展环境。对切合云南实际,符合新型工业化要求,产业带动力和核心竞争力强、资源节约、环境友好的产业基地项目,在各级政府的服务中心开辟“绿色通道”,提供优质服务。