省普法教育工作领导小组全体会议召开

6月24日，省普法教育工作领导小组全体会议召开。会议主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委九届七次全会精神，回顾工作，分析形势，部署任务，推动我省法制宣传教育工作创新发展。

省委常委、省委政法委书记、省普法教育工作领导小组组长刘满仓同志作重要讲话。省人大常委会副主任、省普法教育工作领导小组副组长蒋笃运同志出席会议。省政府副省长、省普法教育工作领导小组副组长李亚同志主持会议。

会议听取了省普法教育工作领导小组办公室主任、省司法厅厅长王文海同志关于“六五”规划实施以来我省法制宣传教育工作主要情况和2014年工作建议的汇报。自“六五”规划实施以来，省普法教育办公室立足职能，持续抓好法制宣传教育、法治创建、法治文化建设，健全完善领导体制、工作机制，各项工作取得显著成效。一是精心谋划，推动“六五”规划高规格启动实施；二是以服务“四个河南”为重点，广泛开展法制宣传教育；三是以重点对象学法为切入点，带动全民法律素质进一步提高；四是以法治实践为推手，全面深化法治创建工作；五是以法治文化为引领，努力营造浓厚法治氛围。下一步工作要围绕中心抓好法制宣传教育，突出重点提升法制宣传教育实效，深化提升法治创建活动，持续深入推进法治文化建设，加强领导落实法制宣传教育工作责任。

省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省教育厅、省政府法制办、省广电局、省妇联、河南日报报业集团等8个单位作会议交流发言。

刘满仓同志强调，要提高思想认识，进一步增强开展法制宣传教育工作的决心和信心。党的十八大提出要全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家。中央明确提出建设法治中国的奋斗目标。党的十八届三中全会《决定》把“推进法治中国建设”作为单独一章进行了部署。习近平总书记对依法治国特别重视，对法治建设、依法治国作出了一系列重要论述，标志着新一届党中央对法治建设认识达到了一个新高度。省委对法制宣传教育高度重视，省委九届七次全会对深入推进法制宣传教育提出了明确要求。这些为我们指明了努力方向。

在对“六五”规划以来法制宣传教育工作进行了回顾后，刘满仓同志指出：“六五”普法依法治理规划实施以来，全省持续加大法制宣传教育力度，全民法治意识进一步增强，各项社会事业法治化管理水平不断提高，全社会法治氛围日益浓厚。一是工作重点进一步突出，“法律六进”扎实推进；二是工作载体进一步丰富，普法覆盖面逐步扩大；三是工作品牌进一步叫响，普法影响力持续提升；四是创建活动进一步深化，普法成果得到巩固；五是制度机制进一步完善，工作推进更加规范。同时，法制宣传教育工作也面临一些突出问题：有的社会成员的法治意识还比较淡薄，“信权不信法”、“信访不信法”等问题突出；有的执法司法机关有法不依、执法不严、违法不究，司法不公、司法不廉、司法水平不高的问题依然存在；一些领导同志对法治认识不高、重视不够、领导不力，把法制宣传教育当成软任务；没有很好落实“谁主管谁负责”、“谁执法谁普法”的原则；方式方法创新不够等。

刘满仓同志强调，要坚持以学促用，努力用法治教育推动法治实践。他指出，当前我省正处在全面深化改革、全面建成小康社会的关键时期，正处在爬坡过坎、加速转型的重要时期，利益格局加速调整，人民群众法治意识、司法需求日益增强，对法制宣传教育提出了新的更高要求。一要坚持围绕中心、服务大局。各级各部门要把法制宣传教育放在实施“三大国家战略”、建设“四个河南”全局中去谋划，紧紧围绕改革发展稳定，紧紧围绕中央、省委重大决策部署推动各项工作措施落实。要按照全国普法办要求，组织开展好“增强全民法治观念、服务全面深化改革”主题宣传活动，努力为推进我省的全面深化改革和社会和谐发展营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。二要坚持维护平安、促进稳定。推进平安河南建设必须高度重视法治建设。各级机关要依法履职、依法行政、依法办事。要加大社会面的普法教育力度，营造浓厚的氛围。要增强分类指导，发挥好典型案例的警示教育作用。三要坚持服务群众、普法为民。要高度重视法制宣传教育进基层，进农村、进社区、进学校、进企业。法制宣传教育要通俗易懂，灵活多样。法院、检察院、公安、司法行政部门要在办案中强化法制宣传教育，特别是法院要组织巡回法庭，要把涉及群众切身利益，具有普遍性、代表性的案件审理放到群众身边审理，起到办理一案教育一片的作用。要增强法制宣传教育的针对性、实用性、实效性。要加强特殊人群的教育管理，认真做好对困难群众的法律援助。四要不断创新，增强法制宣传教育的实效性。要注重把握法制宣传教育的特点和规律，创造性地开展工作。尤其要加强对两新组织和偏远乡村、新建社区、城乡结合部等地的法制宣传教育，最大限度地消除盲区死角。要注重法治精神的培育，推动由单纯注重宣传法律条文向注重培育法治理念的转变。要注重加强法治文化建设，以文化的渗透力提升普法的实效性。创新工作阵地，充分发挥各级党校、行政学院的作用，加强对领导干部法治培训；高校要利用法学教育资源，整合资源，搞好法制宣传教育。积极推进城乡法制宣传教育公益设施建设，建立法制宣传教育场所。

刘满仓同志指出，要加强组织领导，保障法制宣传教育工作各项措施取得扎实的成效。一是要落实齐抓共管。各级党委、政府特别是主要负责同志，既要带头学法用法，又要抓好法制宣传教育。要把法制宣传教育工作纳入全局工作，纳入党委、政府责任目标体系。各级人大、政协要加强监督检查。要建立联席会议制度，协调推进工作。要建立法制宣传教育工作联系点制度。二是要形成工作合力。进一步明确法制宣传教育工作是全社会的共同责任，要强化各部门职责，建立健全相关工作制度，形成合力推进工作。各级领导小组成员单位要各司其职、各负其责，加强协作、密切配合。各级办事机构要为领导小组决策当好参谋助手。三是要加大宣传力度。大力宣传法制宣传教育工作中的重大部署、显著成效、先进经验、英模人物等，传递法治正能量、树立河南正形象。各级新闻媒体要把法制宣传教育工作作为自身的公益性责任，多形式、多载体、多渠道开展法制宣传教育。四是要强化考评激励。制定完善符合我省实际、群众认可、易于操作的考核标准，为法制宣传教育工作提供检验标准，提高普法教育工作水平。

李亚同志要求，各地各单位认真传达贯彻好会议精神，准确把握和深刻理解工作要求，切实把思想统一到省委、省政府关于法制宣传教育工作的重要决策部署上来，统一到满仓书记重要讲话上来，增强做好工作的责任感和使命感，创造性地推进各项工作。要认真抓好工作落实，结合工作实际，制定工作方案，将工作任务分解落实到具体部门、具体人员，明确责任，细化措施，强化保障，加大推进力度，确保各项工作任务落到实处、见到实效。要形成强大工作合力。各级党委、人大、政府、政协及普法教育工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用，加强沟通，密切配合，齐抓共管。各地各部门特别是省直部门要承担好自身法制宣传教育和社会法制宣传教育双重职责，既要把法制宣传教育工作贯穿到自身建设和各项业务中，又要加强部门协作，资源共享，形成推动我省法制宣传教育工作发展的强大合力。

省普法教育工作领导小组全体成员参加会议。省信访局、省环境保护厅、省住房和城乡建设厅、省文化厅、省卫生和计划生育委员会、省地方税务局、省工商行政管理局、省质量技术监督管理局、省安全生产监督管理局、省食品药品监督管理局、省委党校等11家单位有关负责同志和各省辖市、直管县（市）司法局局长列席会议。