谢伏瞻在加快省直管县（市）发展观摩交流会议上强调 持之以恒抓紧抓好改革试点 为县域改革发展树立标杆

　　8月21日，加快省直管县(市)发展观摩交流会议在济源召开，总结省直管县(市)体制改革的工作经验，交流观摩学习体会，安排部署下一步工作，实现更好更快发展。省长谢伏瞻出席会议并讲话，省委副书记邓凯主持会议，副省长王铁对观摩活动进行了点评。

　　谢伏瞻在讲话时指出，我省省直管县体制改革工作自2011年6月启动以来，直管县(市)发展动力活力进一步增强，综合经济实力整体跃上了新台阶。当前省直管县体制改革正处于全面深化、完善提升的关键阶段，我们要按照习近平总书记有关省直管县改革发展的指示精神，深入落实省委、省政府决策部署，持之以恒抓紧抓好改革试点工作，推动直管县(市)成为新的经济增长极、科学发展的排头兵，为全省县域改革发展树立起标杆。

　　对今后省直管县(市)的工作重点和发展方向，谢伏瞻强调，一要争创产业结构调整、转型升级样板区。在继续做大总量的同时，更加注重提升发展的质量、效益和可持续性。做培育集群的样板，充分发挥体制机制优势，坚持承接转移和培育新兴业态“两手抓”来壮大龙头企业。做优化结构的样板，产业基础较好、综合实力较强的县(市)，重点要围绕“有中转好”、“有中出新”来调结构、促转型，推动服务业发展实现新突破。产业基础相对薄弱的传统农业大县(市)，要围绕“无中生有”做文章、花力气，通过开放招商、承接产业转移实现产业的“无中生有”。做创新驱动的样板，采取“拿来主义”，重点走好引进消化吸收再创新之路。做绿色发展的样板，提升资源利用和环境保护水平，做加快发展方式转变、建设美丽河南的标兵。

　　二要争创统筹城乡发展示范区。要做城区规划建设的示范，高起点规划，高水平建设管理，深入开展“六城联创”活动，进一步提升城镇综合承载能力，促进人口向城镇集中，因地制宜地发展普通商品房，深入推进保障性安居工程建设，加快转移人口市民化进程。做推动城乡发展一体化的示范，把推进新型城镇化与促进农业现代化和新农村建设紧密结合起来，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。做现代农业发展和新农村建设的示范，分类分批推进新农村建设，搞好农村人居环境综合整治，不断强化农业发展基础，促进农民收入持续较快增长。

　　三要争创体制机制创新先行区。把全面深化改革作为破解发展难题、激发内生动力、增强发展活力的关键举措，用足用好先行先试权，坚定不移地推进体制机制创新。在推进政府职能转变和机构改革方面先行先试，精简机构、整合职责、转变职能，深入推进简政放权；在推进农村综合改革方面先行先试，重点抓好土地、金融制度两项改革，落实好全面放开县城和建制镇落户限制的政策；在深化要素保障机制创新方面先行先试，在资金保障、土地保障、人力资源培训开发等方面创新机制；在推进社会事业改革和社会治理机制创新方面先行先试，积极推进教育、医药卫生、文化、收入分配、就业创新、社会保障等领域改革，切实抓好基层民主科学决策、矛盾调解化解、基层群众服务网络和制度、党风政风监督检查等四项基础制度建设。

　　四要争创扩大开放招商新高地。进一步增强以开放促改革促发展的自觉性，用好直管“牌子”，在优化开放招商环境上做文章，增强客商的认同感。注重发挥比较优势，提高招商成功率和质量。狠抓项目落实，提高合同履约率、资金到位率、项目开工率上作好表率。

　　谢伏瞻要求，要进一步落实直管政策，加强协调督导力度，争取取得突破性进展。要进一步完善工作机制，继续完善直管县考核评价办法。要进一步保障上下顺畅对接，加大对县(市)的指导帮扶力度。要深入开展学习型机关创建，进一步提升能力素质。我们要以这次观摩交流活动为新的起点，进一步振奋精神、开拓进取、攻坚克难、扎实工作，努力推动省直管县(市)尽快发展成为支撑全省发展新的增长极和战略支点。

　　济源市主要负责人在会上介绍了发展经验；巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县等10个省直管县(市)书记先后发言；巩义市代表省直管县(市)与建设银行河南省分行签订《全面战略合作框架协议》；建设银行河南省分行行长代表金融机构发言。省有关部门负责人、各省直管县(市)负责人和部分金融机构负责人参加会议。

　　8月18日—21日上午，王铁率观摩团先后赴永城市、鹿邑县、民权县、长葛市、长垣县、济源市进行现场观摩。(记者 朱殿勇)