中国百强县新郑、巩义上榜巩义首县位置不保

24.08.2015 10:23

本文来源: News.He-nan.Com

8月22日，全国县域经济专业研究机构社会智库中郡研究所发布《2015县域经济发展报告》，第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县揭晓。其中，江苏江阴市、昆山市并列第一，江苏张家港市和常熟市分列第二、第三名。咱们河南新郑市、巩义市也上榜了，分别位列第57、85位。

这份被称为中国百强县的榜单，背后折射的是什么?多年占据河南榜首的巩义，为何连续3年退居第二？而新郑又为何能跃居第一？以后，我省还有哪些县市能登上这个榜单？　　□东方今报记者李凌

发布：新郑进步2位巩义退步5位

中国百强县，是对现行中国县级行政区域以县份、县级市与旗为主，包括部分市辖区的综合评价。但影响最大的分别是中国国家统计局组织的评估，仅2004年、2005年组织过二次评估，其后终止；由中郡县域经济研究所组织的评估，自2000年开始，每年组织一次，截至2015年共发布过15次评估报告。　　据悉，全国百强县是坚持“利用公开数据、反映客观事实、建立可比坐标”的原则，从县域经济基本竞争力和县域科学发展两个方面进行评价。　　据第十五届县域经济与县域基本竞争力百强县榜单，这次，河南共有两个县市上榜，是新郑和巩义，分别位列57、85位。和去年相比，新郑进步2位，巩义退步5位，数量比去年少了一个。

解析：榜单背后的经济转型之困

看了榜单，不少人惊呼：今年，我们才有两个县上榜，而过去最多时，我们有八个县上榜。

“曾经是以原料和制造工业过上好日子的巩义、登封、新密等县市，在现行经济情况下，遇到了困难。”在省社科院副院长谷建全看来，这些传统的以资源产业、重化工产业为主的GDP大县，结构调整和产业升级步履艰难，有的县资源已经耗竭，环境承载能力已达极致，企业家创富和创新能力严重不足，经济发展后续乏力，财政负担不堪重负。“实际上，他们都在转型，都在寻求产业升级之道。”　　今年，永城首次跌出全国百强县。而在去年，永城排名全国百强县第87位，前年排名第88位。　　省社科院副院长刘道兴介绍，由于其他县市增长较快，过去排名比较靠后的永城在全国百强县榜单上就没有了位置。

叹息：巩义首县位置不保

实际上，更惋惜的是巩义。　　作为全国著名的乡镇企业发源地之一，从第一届一直到第十届，巩义都名列河南上榜县第一名。但从十一届到十二届，巩义和新郑、新密等县齐名，而从第十三届开始，排名不但在全国上榜县中大幅下滑，更被新郑所超越，成了河南的亚军。　　巩义首县多年不保的原因是什么？　　“巩义市是典型的工业大市，煤电铝铁硅是巩义最基础的产业，目前都面临产能过剩，销售受阻的情况。”谷建全表示，因为巩义的产业层次还不够高，终端产品少，产业链短，技术装备水平有待提高，科技创新及高端人才缺乏等方面的不足，使得铝、耐材等传统产业成为经济发展的重要掣肘，产业转型升级任务艰巨。　　“转型是非常困难的，也是痛苦的。但巩义市在工业结构调整和产业转型升级方面，下手比较早，取得的成绩还不错。”谷建全表示，“尽管近几年在全国县域经济排名中，巩义的综合位次有所下降，但它的经济体内部形成了完整的制造业供应链、价值链，人才济济、资本雄厚，具有可持续发展能力和强大的竞争力。”　　也就是说，以后巩义还是有前途的。

探寻：新郑速度背后的秘密

从榜单中可以看出，连续3届，新郑超越巩义，成为河南首县。那么，新郑速度的背后是什么？

根据省社科院今年2月份发布的《2014年河南县域经济发展质量评价报告》，在河南省108个县(市)经济发展质量总体评价结果中，新郑市以3.516分排在第一位，新密市、巩义市分列第二、三位。　　“新郑不仅靠学院（教育）、枣片，还靠以轩辕黄帝为纽带的文化产业，以及富士康带来的电子产业集群，发展后劲十足。”省社科院经济研究所副研究员杜明军介绍说，近年来，新郑市抢抓中原经济区、郑州都市区和航空港区建设的重大机遇，深入实施“融入大郑州、融入郑州航空港经济综合实验区，承接沿海地区产业转移、承接郑州产业辐射”的“双融入、双承接”发展战略，积极探索“两不三新”“三化”协调发展之路，牢牢把握“强投资、夯基础、调结构、求提升”的总基调，全力推进“三大主体”工作，着力构筑“两城、两市镇”的城镇体系和“三主三辅”的现代产业体系，政治、经济、文化、生态文明等方面的建设得到了全面加强，经济社会发展也始终保持着稳中求进的态势。

未来：还有哪些县有望跻身百强县

那么，未来，除了新郑和巩义，河南还有哪些县市有望跻身百强县？

根据省社科院发布的《2014年河南县域经济发展质量评价报告》，他们将全省108个县市划分为纳入中心城市组团发展范围的、基础条件比较好的和农区县三类。　　根据分析，在纳入中心城市组团发展范围的55个县市中，经济发展质量总体评价居前五位的，分别是：新郑、新密、荥阳、义马、登封；在基础条件比较好的19个县市中，经济发展质量总体评价居前五位的分别是：巩义、中牟、林州、永城、安阳县。农区县经济发展质量总体评价居前五位的分别是：邓州、固始、长垣、淅川和潢川。　　而在108个县市总体评价中，经济发展质量总体评价居前五位的分别是：新郑、新密、巩义、中牟和荥阳。

2013年，新郑市完成地区生产总值525.3亿元，增长9.8%

2014年，完成568.5亿元，增长9.5%,名列郑州县市第一　　今年上半年，新郑完成地方公共财政预算收入30.8亿元，其中，税收21亿元，两项指标总量位居全省第一

【历年河南的成绩轨迹】

第一届

第66位：巩义

第94位：新郑

第二届

第55位：巩义

第91位：新郑

第三届

第63位：巩义

第91位：新郑