登封：打造世界历史文化旅游名城

盛夏时节在登封采访，两种感受让记者对这座美丽山城充满敬意。发展速度令人瞩目——总投资1679.2亿元的197个重点项目上半年已完成投资占目标任务的105.3%。

城市环境优美宜人——嵩山上蓊郁的森林与登封市区繁茂的林木连成一片，绿意盎然，风景宜人。

经济发展与优美环境相得益彰，从贫困县跃居财政收入全省三强，这一切是如何做到的？

登封市委书记郑福林告诉记者，这主要得益于登封紧紧抓住国家推进新型城镇化、资源型城市转型政策陆续出台的契机，坚持抓改革、强投资、调结构、求提升的不懈努力，更得力于登封瞄准最高目标、最高标准，全力建设以华夏历史文明传承创新示范工程为主导的世界历史文化旅游名城的执着追求。③6

发挥资源优势 强化生态红利

登封市是华夏历史文明的重要发祥地之一，历史文化源远流长，儒、释、道等多元文化并存，科技、教育、建筑、艺术等历史遗存丰富，以禅、武、医为代表的少林文化举世闻名，长期以来形成了开放包容、革故鼎新、天人合一、和谐共生等文化特质，文化资源和文化传承在全国乃至全球华人文化圈中具有独特地位。

近年来，登封市以“天地之中”历史建筑群世界遗产保护利用为契机，坚持以建设世界历史文化旅游名城带动经济社会转型发展，文化、旅游产业带动力逐步增强，厚重文化积淀的时代价值日益凸显。

依托少林禅武文化，登封现拥有43所武校，8万多名学员；《禅宗少林·音乐大典》是全球最大的山地实景演出，成为中国实景演出的扛鼎之作和河南文化旅游“新名片”。“天地之中”历史建筑群申报世遗成功后，登封市正用“中”文化统领各个园林绿化项目，打造以文化为主的山水园林城市，全力构建“一山（嵩山）一水（白沙湖）六个板块”的全域旅游新格局。

登封把“植树、存水”作为一项长期战略，切实加强生态保护和环境改善，仅过去两年，就完成49条共450公里长的生态廊道，目前森林覆盖率达36%，林木绿化率达40%。加之为工业经济套上了“不开矿、不挖山、不毁绿、不在园区以外上项目”的缰绳，生态红利持续给力文化旅游，2013年，登封全年接待中外游客958万人次，同比增长10.1％。

加快“两个转变”做强两大产业

近年来，按照全域旅游、城乡统筹、5A登封的理念，登封市以华夏历史文明传承创新示范工程为统领，突出健康服务业特色，完善旅游要素，加快实现观光游向休闲健康度假游、旅游景区向文化旅游产业集聚区“两个转变”。

目前，登封文化创意园等4个投资10亿元以上的项目正在加快建设；中原白沙湖文化休闲健康产业园区一期等6个投资10亿元以上的项目已注册公司；嵩山传统文化旅游区及养生养老项目、智在国学院中国传统文化产业园等3个投资10亿元以上的项目已签订框架协议。

登封市还把发展文化旅游产业与新型城镇化结合起来，不断完善城市功能，延伸“吃住行游购娱”旅游产业链条。按照把中心城区打造成全域旅游游客服务中心的思路，着力推进规划5.6平方公里的中央商务区和2.2平方公里的特色商业街区建设，打造繁华闹市区。

在登封新区，按照“宜居、宜业、宜娱”的建设理念，规划面积30平方公里，投资70亿元的嵩山国际文化养生度假区等一批重点项目正在建设，供水、供电、道路等基础设施和学校、医院等公共服务设施基本完善，累计完成投资26.1亿元，占三年行动计划的104.3%。

瞄准城市定位 抢抓发展机遇

在登封全面转型升级的关键时期，4月30日，郑州市制定的《登封世界历史文化旅游名城概念规划》，将该市定位为“世界历史文化旅游名城”；5月8日，省政府又出台《关于支持登封市建设华夏历史文明传承创新示范工程的指导意见》。

对于省、市专门为登封量身定制的这两幅发展蓝图，登封市委书记郑福林如此解读：“登封拥有天地之中历史建筑群世界文化遗产，是儒释道三教荟萃之地，保护好、建设好登封这个华夏民族的精神家园，不仅是郑州对中原经济区建设的责任和担当，更是省政府交给登封的一项光荣历史使命。”

新的发展定位为这座城市带来了千载难逢的发展新机遇，记者从登封市政府了解到，该市正在抓紧制定落实规划两年行动计划、《省政府关于支持登封建设华夏历史文明传承创新示范工程的指导意见》三年行动计划和《登封市城市规划建设导则》，深化控规、修建性详规，进一步把登封引导到科学发展的路子上来。

根据《意见》要求，划定道路红线、绿化绿线、水系蓝线、文物保护紫线、基础设施黄线、公共服务橙线“六线”，通过一系列有力举措，努力构建新型城镇体系、现代产业体系、生态文明体系、国际化服务体系、天地之中“中”文化建设体系、社会管理创新体系“六大体系”，全力建设以华夏历史文明传承创新示范工程为主导的世界历史文化旅游名城。